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挖掘城市发展内涵走外延式扩张之路


http://finance.sina.com.cn 2005年06月17日 16:37 深圳新闻网-深圳特区报

  【本报讯】(记者 冯杰 实习生 赵正阳 通讯员 傅伦为) 土地利用总体规划是编制城市规划的基础,是指导城市建设和土地利用的重要的指导性文件。在全国新一轮土地利用总体规划修编工作启动的形势下,为积极推进我市土地利用总体规划修编工作的顺利开展,促进我市进一步节约、集约利用土地资源,同时配合第15个全国“土地日”的宣传活动,6月15日,市国土资源和房产管理局邀请了国内土地利用规划领域的专家与官员,举行了一场专家研讨会。

  据悉,到会的领导和专家有国土资源部土地规划司巡视员殷卫平、中国人民大学土地管理学院副院长严金明、北京大学深圳研究生院副院长王仰麟、深圳市社科院院长乐正、深圳行政学院副院长谭刚、深圳市城市规划设计研究院院长王富海、深圳市维时科技实业发展有限公司董事局主席董国良等。

  据介绍,我市自上一轮土地利用总体规划(1997-2010)(简称96总规)实施以来,在全市土地利用的宏观调控、耕地保护以及建设用地控制等方面均起到了非常积极的作用。但随着我市经济持续高速增长,城市化进程迅速发展,尤其是伴随着宝安和龙岗两区全面城市化的进程,96总规编制的背景和形势已发生了巨大变化,主要规划控制指标已被大大突破,已无法再起到调控、促进当前和未来社会经济发展的作用。同时,为落实科学发展观,我市已经明确提出构建“和谐深圳、效益深圳”的城市发展目标。因此,我市新一轮土地利用总体规划修编(2005-2020)已势在必行。

  在研讨会上,与会的官员和专家主要围绕国家新一轮土地利用总体规划修编的政策背景;新一轮土地利用总体规划修编的内容;土地利用总体规划和产业发展模式的协调关系;“泛珠三角”和深港一体化背景下,城市发展定位与土地利用总体规划的互动关系;土地利用总体规划与城市规划、土地供应计划的关系;土地利用总体规划如何体现土地集约利用等六个方面进行了深入探讨。

  与会专家普遍认为,根据可建设用地和人口容量的分析,深圳市的土地资源总量约束和生态环境压力日益明显。资源和要素更大范围的配置与重组受到现行行政区划的刚性约束,要在现有行政边界范围内的资源和空间基础上寻求进一步的发展,必须充分挖掘城市发展的内涵,完全走出外延式的城市扩张之路。


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