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"名校+楼盘"已成为现今地产开发的一个时尚，但由于"无利可图"而造成小区教育配套迟建、不建的情况，使得房产开发中教育用地成了"唐僧肉"，教育设施配套建设却成了"老大难"。
□经济视点报见习记者 郭春江
6月9日上午，郑州市人大常委会组织召开了《郑州市城市中小学幼儿园规划建设管理条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)立法听证会。听证会进行了3个多小时，18名市民代表就《条例(草案)》中关于中小学、幼儿园规划用地管理和中小学、幼儿园建设管理的有关规定，发表自己的观点，并提出意见和建议。而教育配套和教育配套费问题早已成为新建小区业主们议论的焦点话题。因为，这些年教育用地成了"唐僧肉"，教育设施配套建设却成了"老大难"。
教育地产的三赢
有人认为，房地产开发商搞教育是一个三赢的局面：一是有效地缓解各级教育部门教育经费投入的不足；又能解决楼盘小区业主子女入学受教育问题；同时还能有效地带动楼盘销售。因此，房地产开发商大搞教育配套，教育地产的前景也为更多的业内人士看好。
一位王女士说：名校对我们购房者来说有着很大的吸引力，当初在买房时首先考虑的是孩子的教育问题，甚至为能入一所心目中的好学校不惜花重金买房。
"我们与教育名校合作，大力改善教育配套环境，在教育软、硬件的改善上投入大量资本，使教育终于从制约房地产发展的'瓶颈'变成为促进房地产发展的'助推器'，楼盘竞争力大为提升。"某项目负责人对记者说，"现在除了我们，其他一些大盘都十分注重在教育配套上的投入，提供给业主子女'一条龙'的健康教育体系。"
业内人士表示，教育作为复合地产概念的一个延伸，不仅仅是楼市的一个卖点，它更是开发商与消费者共赢的一个结果。
社区学校收费高
看到了教育带来的巨大商机，打"教育牌"已成为不少开发商的共识。因此，社区教育配套与名校联姻的项目越来越多。
十几年来，郑州市开发建设了2000多个小区，但实际配套建设学校的却只有十几家，且许多社区学校都无一例外地办成了贵族学校。一些规划中预留的教育用地等到小区建成后，学校却没了影子，教育用地被大量占用或挪用。据记者了解，在郑州，"名校+楼盘"的社区教育配套并没有得到业主的完全认可。目前，办学资金压力是造成社区学校收费偏高的主要原因。河南启元教育发展有限公司常务副总施豫娟女士表示，如今虽然社区办学越来越多，但社区学校的运营成本过高，开发商建学校在很大程度上是为了促进楼盘销售，销售是有一定周期的，但是教育却是要永久办下去的，而这种社区民办学校不同于公立学校，所有办学资金都要自筹，其资金压力很大。
目前，大部分社区学校会通过收费来维持办学，这就需要有生源作为后盾，但高收费与生源之间又存在着矛盾，在双重压力下，一些社区的教育配套显然无法维系下去。
无利可图造成配套设施滞后
据了解，目前有很多新建小区存在教育配套建设滞后的情况，其中"无利可图"是造成小区教育配套迟建、不建的主要原因。"目前，郑州的小区学校大都是开发商自己经营的，也有联办的。但这种运营都没有经济回报，主要是为业主服务，开发商也非常困惑。"施豫娟表示，"开发商建学校不仅为了吸引消费者，而且也帮政府解决教育资源匮乏的问题；但另一方面，开发商投入了大量资金来兴建学校，社区学校在规模、设备等硬件方面均为许多公立学校所望尘莫及。"
前不久已有媒体报道说，政府将出台相关的规定，不允许小区建小学，也不准再收高价费用。这将使开发商处于继续经营就要每年背上几百万元的包袱，不经营就无法兑现承诺的两难境地。
企业办学压力很大，办不好既砸楼盘信誉，又砸名校招牌；有时教育的投入比卖楼的收入还要多，是一桩赔本的买卖，弄不好一年要赔上千万元！现在既然承诺要办学，就要想办法办好。
配套设施亟待完善
针对目前郑州市教育配套的现状，在郑州市十二届人大一次会议期间，42名代表联名提出了3个关于尽快制定并颁布郑州市城区教育发展规划管理条例的议案。其中在《关于尽快制定并颁布〈郑州市城区教育发展管理规划条例〉，解决市区幼儿园、中小学入学难的议案》中写道：中、小学校和幼儿园建设应与城市发展同步规划；由开发商建校，教育部门办学；在做城市规划时，充分征求教育部门的意见，对中小学采取定点"红线规划"，确保教育用地。对新建小区规模达不到建设配套学校的，要制定明确的缴纳教育配套费的政策，用于学校扩建；将现有的新建小区建成的学校，收归政府管理，用于义务教育。以法规的形式保障教育的健康发展。
同时，政府应当出具一个完整的、具有前瞻性的充分估计到城市长期发展需求的方案，全方位解决各种城市配套设施的问题，尤其是要追加教育资金配置，鼓励民间办学，将教育产业做大做好，加大东西开发区、郑东新区以及老城区的配套建设步伐，进一步推进城市化进程，使所有小区普通业主子女都能沐浴在义务教育政策的阳光里。
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