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记者 田俊荣
中共中央宣传部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、教育部、解放军总政治部、中共北京市委今天在北京联合举办形势报告会，中国人民银行行长周小川作了题为“关于2003年以来我国的货币政策与金融改革”的报告。
周小川首先回顾了2003年以来我国宏观调控的决策背景。2003年初，我国宏观经济发生了重要变化，货币供应量、金融机构贷款和外汇占款都增长很快。同时，伊拉克战争和非典疫情对我国经济运行又带来了很大的不确定性，增加了宏观调控决策的难度。胡锦涛总书记、温家宝总理多次亲自主持会议，分析研究经济运行中的新情况、新问题，高瞻远瞩地提出树立和落实科学发展观，制定了一系列适时适度、有保有压的政策措施，牢牢把握住土地和信贷两个闸门，进一步加强和改善宏观调控。
对货币政策在宏观调控中的作用，周小川说，2003年以来，公开市场操作在整个货币政策调控中发挥了重大作用。从2003年4月份开始，人民银行通过发行中央银行票据，加大对冲外汇占款的力度；此后下发《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》，向商业银行提示房地产信贷风险，要求商业银行加强贷款管理；此外，还将法定存款准备金率由原来6%调高至7%。
2004年一季度开始，人民银行连续出台了三大政策：3月25日起分别上调中央银行再贷款利率和再贴现利率；4月25日起再次上调存款准备金率0.5个百分点；10月人民银行分别上调了人民币存、贷款基准利率0.27个百分点。利率市场化改革取得明显成效。
周小川指出，为提高货币政策的调控效果，人民银行还非常重视加强对货币政策传导机制的研究和改进，同时抓紧推进金融机构改革。按国务院统一部署，2003年启动了8省市农村信用社改革试点工作，给予资金支持；2004年，中行、建行股份制改革试点工作取得了阶段性成果，农村信用社改革试点也进一步推广到29个省、自治区、直辖市；2005年4月，中国工商银行股份制改革正式实施。
报告会由解放军总政治部副主任刘永治主持。在京党政军机关司局级以上干部、在京中央企业和高校有关负责同志800余人参加了报告会。
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