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周小川作关于货币政策与金融改革的报告


http://finance.sina.com.cn 2005年06月15日 09:49 人民网-人民日报

  记者 田俊荣

    中共中央宣传部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、教育部、解放军总政治部、中共北京市委今天在北京联合举办形势报告会,中国人民银行行长周小川作了题为“关于2003年以来我国的货币政策与金融改革”的报告。

  周小川首先回顾了2003年以来我国宏观调控的决策背景。2003年初,我国宏观经济发生了重要变化,货币供应量、金融机构贷款和外汇占款都增长很快。同时,伊拉克战争和非典疫情对我国经济运行又带来了很大的不确定性,增加了宏观调控决策的难度。胡锦涛总书记、温家宝总理多次亲自主持会议,分析研究经济运行中的新情况、新问题,高瞻远瞩地提出树立和落实科学发展观,制定了一系列适时适度、有保有压的政策措施,牢牢把握住土地和信贷两个闸门,进一步加强和改善宏观调控。

  对货币政策在宏观调控中的作用,周小川说,2003年以来,公开市场操作在整个货币政策调控中发挥了重大作用。从2003年4月份开始,人民银行通过发行中央银行票据,加大对冲外汇占款的力度;此后下发《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》,向商业银行提示房地产信贷风险,要求商业银行加强贷款管理;此外,还将法定存款准备金率由原来6%调高至7%。

  2004年一季度开始,人民银行连续出台了三大政策:3月25日起分别上调中央银行再贷款利率和再贴现利率;4月25日起再次上调存款准备金率0.5个百分点;10月人民银行分别上调了人民币存、贷款基准利率0.27个百分点。利率市场化改革取得明显成效。

  周小川指出,为提高货币政策的调控效果,人民银行还非常重视加强对货币政策传导机制的研究和改进,同时抓紧推进金融机构改革。按国务院统一部署,2003年启动了8省市农村信用社改革试点工作,给予资金支持;2004年,中行、建行股份制改革试点工作取得了阶段性成果,农村信用社改革试点也进一步推广到29个省、自治区、直辖市;2005年4月,中国工商银行股份制改革正式实施。

  报告会由解放军总政治部副主任刘永治主持。在京党政军机关司局级以上干部、在京中央企业和高校有关负责同志800余人参加了报告会。


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