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新华网四川频道6月13日电 (记者 金小明 张伟)
四川省从3年前开始在9条公路建设中探索的一项招投标改革，不但有效遏制了交通腐败，而且节省投资约33亿元。现在这个省已全面推行这一方法。
这项名叫最低评标价法的(以下简称最低法)招投标新机制，就是通过资格审查的投标
人根据业主在招标文件中公布的合同估算价，在规定的同一时间递交招标文件，招标人当场宣布投标价，由低到高排列后经各投标单位签字认定开标结果。排名第一位即投标价最低者，只要其投标文件科学严谨，能说明其投标价是合理的，经过评审委员会的审核后，在完成履约担保手续后，便会获得中标通知书。
我国现今通常采用的公开招标、邀请招标或议标等，其实质是一种综合评标法(以下简称综合法)。四川省交通厅长吴果行说，综合法最大的缺点是不能排除人为因素。在其准备、开标、评标、定标等各个阶段，以及制定招标文件与组织专家评标打分等环节，都容易出现各种人为因素的影响而产生腐败，难以有效防范。目前，最突出的表现就是泄漏标底和贿赂专家。
正因为综合法不能排除人为因素，使腐败案件近几年在有的省交通系统一再发生，甚至连续发生，从1997年至今，全国已有10多个省(自治区、直辖市)的15位交通厅(局)长因腐败问题而沦为阶下囚，分析他们的犯罪事实发现，插手、干预招投标从而实现权钱交易是他们相同的犯罪轨迹。
近年来克服现行招投标机制存在的局限和缺陷，对工程招标方式进行改革，以根除交通领域的腐败问题的呼声很高，最低法就是四川省在这种呼声中探索建立的一种新机制，由于对投标人资质、业绩、财务状况等自身素质，以及废标条件都是量化的、公开的，它剔除了在招投标环节上的人为因素，将实力不强、管理不善，靠“走门路”的企业被堵在了市场之外，真正体现了公开、公平和公正的原则。四川省在投资额高达250多亿元的9条公路建设中采用最低法，不但投标方的中标价与招标方公布的合同估算价相比，节省了33亿元投资，而且至今没有关于行贿受贿的举报。
从防腐的动机出发，实施的这项招标方式改革，既解放了处于权力核心的交通厅(局)长们，也解放了企业。吴果行说：“去年2月，接到出任交通厅长的通知，还未报到上班，要工程和推销建筑材料的电话便来了，每天晚上7点至11点，电话不断，其中70%是这类电话，而其中一半是有利害关系的关系，推行最低评标价法后，既没有人来找了，也没有电话骚扰了。”
中铁二十一局集团三公司副总经理游泳说：“作为施工单位非常欢迎这种招投标方式，在技术水平相当的企业之间，到底谁能中标，在开标唱价后，投标人心中就有数了，投标人需要做的只是拿价格、拿数据说话，而不是拿关系说话。建设企业由“勾兑关系”的竞争变成了实力的较量。”
最低评标价法实施后，施工企业普遍反应，虽然来自市场，竞争、生存的压力大大增加，逼着企业加强施工管理、成本管理，进一步提高市场竞争力，但是这种在“玻璃房子”中的竞争于国、于民、于企业都是有好处的。(完)
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