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本报记者 任绍敏 胥会云 柯卉 发自上海
考虑到经济、社会、科技、文化、区位、区域六大因素，考虑到不同情况下循环经济会有不尽相同的内容和重点，上海发展循环经济，势必要有自己的思路和侧重。近来，政界、学界包括循环经济发展先进国家德国的专家，他们分别接受了《第一财经日报》记者的访问，都从各个角度提出了自己对循环经济的看法。
上海市经委副主任乐景彭：建立合理的产业布局
在产业分层过程中形成合理的产业集群，让“你的原料形成你的产品，你的不要变成我的所要和原料，形成我的产品，我的不要又变成别人的所要”，而你和我，又集中在一个比较近的区域范围内，进而减少时间和运输成本，减少污染，实现物资利用最大化。
从政策支持的角度看，发展循环经济主要体现在这种产业布局的安排上。政府想办法为一个企业周边设置可利用该企业废料、能形成循环的企业，就是最好的政策支持，体现最大效益的支持。
当然，不是所有的产品都可以这样做，循环链不能很长，否则利用效率受到一定影响。化工、冶金等比较适合这样的循环。
同时，对于那些大家目前还看不到商机的产业，还处于起步摸索阶段的产业，政府要给予包括税收等方面的政策支持。
上海市绿色工业促进会会长巫廷满：循环经济的关键是减量化
循环经济要求人类的经济活动以“3R”为准则的操作原则，即“减量化”(Reduce)，“再利用”(Reuse)，“再循环”(Recycle)。这三个原则地位并不是同等的，其中最关键的是减量化，也就是尽可能减少资源的消耗和减少废弃物的产生。
人们常常想当然地认为循环经济就是把废弃物资源化，实际上，循环经济的根本目标是要系统地避免和减少废物，这与清洁生产的目标‘节能、降耗、减污、增效’是完全一致的。
围绕降低资源消耗这根主线，要从产业结构上降耗、用先进技术降耗、通过制度来保障降耗的实现。进一步推动产业结构调整,发展资源环境友好型产业：优先发展现代服务业和先进制造业；严格控制资源消耗大的重化工业外延式发展，控制总量规模；加快淘汰一些行业和企业。
中国可持续发展研究会副理事长甘师俊：以创意产业带动知识型循环经济
创意产业目前已经成为上海市发展现代服务业的重要组成部分，因此可以借助于创意产业，加快循环经济的步伐。
2004年创意产业占上海GDP的4%-5%，而2003年美国的创意产业则占其GDP的31%。“如果上海的比例也发展到31%，那将少处理多少废物？”甘师俊认为，上海有很高的经济总量和人均GDP，有全国一流的社会发展水平、人口的素质、社会和谐与信用程度以及科学文化发展水平。高素质人口的构成，是上海发展循环经济最大的优势和支撑。
所以上海的定位应该是把知识经济与循环经济相结合，发展知识型的循环经济；创造最少消耗资源的经济形态，大力发展创意产业，建设创意城市；进一步提高社会信息化、经济虚拟化水平；建立相适应的新经济基础设施，制订和落实有利于形成大循环经济的政策法规。
德国驻上海总领事芮悟峰：综合利用经济税收杠杆
德国的循环经济走在世界前列，作为德国驻上海总领事，芮悟峰博士(Dr.WolfgangRoehr)认为，发展循环经济需要政府、企业和个人密切合作。
对上海而言，上海首先要有长远的眼光，比如说建筑行业，包括房屋原材料的购买，墙体、窗户的厚度、大小等，都不能贪图一时的节省，造成事实上更大的能源浪费。这一点德国的经验可以借鉴。
其次是利用税收杠杆，对能源消耗进行控制，对于能耗大的汽车加以控制，提倡使用节能型的微型车。
再次就是提高废弃物(生活垃圾以及建筑垃圾)的回收利用率。目前在德国，90%以上的废玻璃得到重新利用。
芮悟峰博士表示，事实上，上海在这方面大有可为。首先是中国政府已经注意到了保护环境的重要，其次是上海政府不存在资金短缺问题。目前需要做的，一是设置清晰明确的废物分类标志，二是污水净化，三是建筑生态化。
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