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新双城记:江苏连云港全面提出赶超计划


http://finance.sina.com.cn 2005年06月13日 11:41 第一财经日报

  本报记者 李攻 发自日照连云港

  从地理上处于山东和江苏“胳肢窝”位置的日照和连云港是毗邻兄弟,平时双方官员互访,并不觉得是什么重大的事。但令“日照人”没有想到的是,5月21日连云港来日照的考察团中,突然出现了江苏省委书记李源潮的身影。

  “李源潮书记来日照,几乎是‘暗访’。”当时随考察团采访的日照当地媒体的一位记者6月初对本报记者说,“我们起初并不知道李源潮要来,快到考察地点了,连云港的一位人士才告诉我们,李源潮也在考察团中。”

  当日从上午9点左右到12点,李源潮日照考察很快结束。“日照作为一个现代化的、标准的海滨城市已现雏形。”李源潮这样评价日照。

  上述记者回忆说,“考察过程中,李源潮书记不多的话语,几乎都是在问随行的连云港市委书记陈震宁,要求陈震宁作针对性比较。”

  考察回来后陈震宁表示,连云港和日照相比,“经济发展速度不如日照快,港口建设手笔不如日照大,重大工业项目不如日照多,县域经济实力不如日照强,城市建设面貌不如日照亮。”而造成这种局面的原因是,“一度对自身发展优势和不足的认识不够清楚,对面临各种发展机遇的把握不够到位,对一个地区产业发展总体思路的研究不够深入,对各种发展要素的整合不够得力,对发展瓶颈制约的突破不够有效,对外宣传推介发展资源的力度不够到位。”

  陈震宁五个“不如”、六个“不够”的“总结”被刊登在了《连云港日报》上。很快,《日照日报》转载了这篇文章。

  连云港奋力赶超

  两年前,李源潮也曾到日照考察,之后他说了这样的话:“上次去日照港,吓了一跳;到青岛港一看,吓了一大跳;后到宁波港考察,我和省长都坐不住了。”

  事实上,日照原来和连云港并不在一个等级上。1984年,国务院批准了首批14个沿海开放城市,连云港就位列其中。而日照直到1989年之后才升格为地级市。在很长一段时间里,日照不管是经济总量还是知名度,都远远落在连云港后面。

  而更为重要的是,连云港是由“领先”变成“落后”的。

  6月7日,连云港市委宣传部的一位工作人员告诉本报记者,现在连云港正处在“压力传递”阶段。

  本报记者从连云港市委宣传部了解到,这个市近期的宣传重点就是着力“赶超”。而6月15日到21日,连云港市将派出招商团赴日本招商。“重大工业项目不如日照多”,连云港正在有针对性地解决这个问题。

  面对李源潮的褒奖,日照人表现得十分谦虚。6月6日,日照市委副秘书长马强表示,日照很快就将对连云港进行“回访”。赴连云港考察团已经在组织当中,预计一周内就将成行。

  两省的目标

  李源潮对日照“突访”很快得到了山东方面的“回应”。

  5月31日,在山东省召开的发挥“青岛龙头工作会议”上,山东省委书记张高丽就在讲话中“插话”:李源潮书记到山东考察,日照的同志要注意了,人家的谦虚其实是含有赶超的决心的。

  山东和江苏是中国的两个经济大省。2004年,两省的GDP不相上下。山东省率先公布数字,称超越江苏成为全国第二,随后江苏公布的数字比山东多出了不到22亿元。

  在竞争策略上,两个省似乎正在走不同的路。

  “山东和江苏的差距在发达地区。苏北和鲁南的水平基本上差不多,而苏南比胶东更强一些。山东要和江苏竞争,就要在发达地区并驾齐驱或者超越。”山东省社科院经济研究所原所长马传栋研究员曾这样告诉本报记者。

  在这种思想指导下,山东已经确定了建设半岛制造业基地和建设半岛城市群的规划。

  而江苏看起来是在采取另一种策略。

  连云港前计委官员寇彬堂告诉本报记者,苏南的经济发展已经比较成熟,能够按照既定的轨道健康发展,而振兴苏北成为江苏发展的要务。

  从今年3月到4月,江苏省连续两次召开会议和下发文件,提出“振兴苏北”,并决定在财政上支持苏北。

  今年3月,鲁西南与江苏徐州毗邻的济宁都市圈规划通过专家评审。与济宁市毗邻的曲阜、兖州、邹城有可能和济宁合并,重新整合为一个人口远远超过徐州的特大型组团城市。而这一“都市圈”的辐射就将涵盖苏北、皖北等地区。

  6月3日,李源潮在徐州考察时提出,徐州要做苏北地区发展的“龙头”。

  今年4月初,江苏省委省政府明确提出,在2010年连云港要建成亿吨大港,集装箱运输突破300万标箱。而此前建设亿吨大港,早已被确定为日照港的目标。


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