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财政扶持龙头企业的资金，75%是要偿还的，25%可无偿使用，投向免费培训、低价种苗等——
百合
海南永青集团是一家集农产品生产、加工、运输、销售为一体的大型民营企业，也是
国家产业化重点龙头企业。谈到公司的发展，永青集团总裁林青山十分感慨：“要是没有政府850万元财政资金的支持，当初我们这个做房地产的公司，不可能拿出几千万来投资农业。”
2002年，永青公司看到海南反季节瓜菜在内地的市场不错，便搞起了蔬菜运输销售。然而，看内地市场行情好的时候，大家都抢着抬高价格收购瓜菜；可大量瓜菜运到内地后，又把当地市场价格压下来了。高价收低价卖，让林青山赔了不少钱，公司的经营也曾一度陷入低谷。总结经验教训，林青山觉得做瓜菜生意现趸现卖风险太大，如果能够在海南瓜菜价格较低的时候多收购一些，在内地市场价格高的时候再卖出去，肯定有钱赚。海南气温高，瓜菜易腐烂，要打好市场的“时间差”，必须解决瓜菜的储藏问题。
正在这时，省政府农业综合开发办找到林青山，表示政府可以拿钱，帮他建立农产品批发市场和低温储藏库。于是，永青公司将海口的1000多万元房产作抵押，获得了850万元的农业综合开发项目资金，加上自筹资金，先后在文昌、万宁建起了两个产地农产品市场和果菜加工保鲜车间。如今，永青公司采取公司＋农户＋基地的生产模式，在文昌、万宁周边形成了近10万亩的冬季瓜菜和热带水果生产基地，11万名农户得到了公司免费提供的技术培训和低价种苗。今年前5个月，万宁市5200多户种植永青公司免费种苗农民，户均纯收入增加了3000多元。
企业是追求经济效益的，免费为农民提供种苗和技术培训不是赔本赚吆喝吗？万宁市财政局局长李时军解释说，提供种苗和技术培训的钱是企业花的，但账是记在政府财政上的。财政扶持龙头企业的资金，有75%是要企业偿还的，25%是企业可以无偿使用的。比如，企业买种苗、搞培训、建检测中心等，都是有资金投入而没有直接效益的，这些花费都可以到财政局实报实销。永青公司得到的850万元农业综合开发资金中，有200多万元归公司无偿使用。
李时军说，过去，为了帮助农民致富，总是政府冲到一线，倡导农民种这种那。可是东西种出来了，政府还要帮助农民解决销路。这样，政府的“手”伸得越来越长，但效果却不理想，农产品卖难仍时常发生，农民增产不增收的问题难以解决。而龙头企业一头连市场，一头接农户，是农产品运销、加工的关键环节。现在，将有限的财政资金用于扶持龙头企业，通过企业的“手”把财政的钱花出去，既可以提高企业投资农业的积极性，又可以引导农民生产符合市场需求，使财政的钱花得更有效、更到位，在带动农民增收上可以起到“四两拨千斤”的效果。
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