来源: 中国审计报
日前,四川省成都市政府向审计署专题报告了《审计决定》执行情况。报告表明,成都市委、市政府高度重视审计整改工作,各项审计决定在两个月内执行完毕,相关责任人得到严肃查处,并按照审计建议完善了制度,加强了管理。
去年,审计署驻成都特派办对成都市2003年失业保险基金和国有企业下岗职工再就业资金的筹集、管理、使用情况实施了审计。
据了解,审计期间,该市领导就对审计发现的问题十分重视,他们边审边改,效果突出。目前,挤占挪用资金全部归垫到位。对该市大邑县挪用失业保险等社保资金,造成全县千余名失业人员失业金被拖欠问题,市政府主要领导批示有关部门立即查办,迅速补发拖欠的失业保险金,并限期归垫了挤占挪用资金424.18万元;在《审计决定(征求意见稿)》送达市政府后,又及时归垫了被挪用资金3328.6万元,至此,90%以上的挤占挪用资金在审计决定下达前就得到了归垫;剩余的388.71万元,包括以前年度挤占挪用社保资金长期未得到解决的问题也在审计决定送达后全部整改。
在对相关责任人的责任追究方面,成都市委、市政府责成市纪委、市监察局牵头,相关部门配合,依照有关党纪政纪进行立案查处,对12名有关责任人分别给予免职、纪律处分、全市通报批评、批评教育等处理措施,同时采取由监察机关向财政部门下发《监察建议书》等多种形式进行警示,督促其加强专项资金管理,严肃财经法纪,杜绝类似问题的发生。
在认真执行审计决定的同时,成都市政府及有关部门还认真吸取教训,从完善制度入手,制定了相关制度,进一步加大了基金的监管力度。针对审计发现的征缴管理随意性大、待遇审核及失业金发放内部控制不严格,计算机系统存在缺陷等问题,该市就业局按照规定修改完善了相应的软件系统,并由市财政局安排资金,计划全市在今年内实现失业保险信息化管理。在补贴资金的支出管理上,建立了就业推荐登记制度等,规范了职业培训的运作程序。针对失业保险基金监管不力、造成挤占挪用等问题,市劳动局、财政局等4个部门联合下发了《关于加强社会保障基金监督管理有关问题的通知》,要求严格执行社保基金管理制度,特别是针对大邑县等不按规定开设社保资金专户,造成大量社保资金被挪用的问题,市财政局还专门下发了《关于进一步加强社会保障基金财政专户资金管理工作的通知》,从五个方面提出了加强社保基金财政专户资金管理和监督措施,并组织了对全市20个区、(市)、县的社保基金财政专户和收支帐户进行全面清查。
据悉,成都市政府还积极采纳审计提出的加强部门间数据共享,加强征缴管理等建议,借审计之力推进失业保险扩面征缴工作。统计表明,2004年,全市新增参保人员15万人,比2003年新增人数增长22.38%,实现了较大突破。
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