来源: 中国审计报
近日,审计署驻郑州特派办在对河南省农村卫生资金专项审计调查时了解到,2003年至2005年,河南省省级投入1.2亿元,县(市)级投入1.2亿元,两级政府3年共计投入2.4亿元,着力扶持建设600所乡(镇)中心卫生院,取得了明显的成效。
2003年4月,河南省政府第7次常务会议研究决定,省级每年安排4000万元,县(市)配套4000万元,用3年时间集中力量扶持600所乡(镇)中心卫生院建设。
为确保中心卫生院建设的质量和水平,省发改委、卫生厅、财政厅共同研究制定了项目工作时间表,对资金到位、招投标和土建工程进度分阶段提出了明确的时间要求;建立了全省乡(镇)中心卫生院建设情况月报制度,并明确了各级卫生部门在项目建设中的职责,将任务层层落实到位,责任到人;实施了乡(镇)中心卫生院建设项目进展通报与问责机制。对项目迟迟未开工或进展缓慢的地方,给予通报批评,直至取消项目资格,收回建设资金;省卫生厅组成9个督导组,采取以暗访为主的形式,对各地项目建设情况进行监督检查,对发现的问题,责令有关方面立即纠正,限期整改;省卫生厅同期每年投入200万元专项资金,通过为期一年的理论和实践技能培训,为600所乡(镇)中心卫生院培养了1023名急需的技术人才。
截止目前,除今年县(市)应投入的4000万元已经或正在落实外,2亿元已全部到位;乡(镇)中心卫生院已经建成或基本建成420所,正在建设180所,新建、改建和扩建业务用房总面积57万平方米。根据项目单位需要,通过省政府集中招标采购,为项目单位配备基本医疗设备914台。
通过省、县(市)两级3年的投入,全省乡(镇)中心卫生院的基础设施条件和就诊环境得到改善,公共卫生服务能力进一步增强。据统计,2003年和2004年建设的乡(镇)中心卫生院投入使用后,同比业务用房面积增加22.07%,正规病床增加6.64%,门诊就诊人次增加9.88%,出院人次增加12.13%。调查表明,中心卫生院已经开始在县、乡、村三级农村医疗预防保健体系中发挥枢纽作用。(王德俊何继敏)
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