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五部委出新政稳定化肥市场价格


http://finance.sina.com.cn 2005年06月10日 19:04 第一财经日报

  尿素增值税暂免征收,尿素出口在旺季和淡季分别征收30%和15%的关税

  本报记者 陈黛 发自北京

  尿素增值税由先征后返50%调整为暂免征收;自2005年6月1日至10月31日期间,对尿素征收30%的季节性出口暂定关税,此后11月1日至12月31日该税率下调为15%。

  这项新的化肥税收政策来自于昨日由财政部、国家发改委农业部、铁道部和供销合作总社等五部委联合下发的文件——《关于采取切实措施促进化肥生产稳定化肥市场的意见》(下称《意见》)。

  《意见》对化肥市场管理提出了新要求:建立化肥供应省份的省长负责制,建立相应的化肥市场调控体系和应急调控机制,建立中央和地方两级化肥储备制度,继续建立和完善中央救灾化肥和淡季商业储备化肥制度。

  “现在化肥涨价情况很严重,限价政策在过去半年里执行得十分艰难。”国务院发展研究中心农村部副部长徐小青在接受《第一财经日报》的采访时表示,省长负责制、化肥储备制度以及在税收政策方面的改变,都是政策方面的新思路。

  “据我估计,上半年很多地方的化肥价格上涨程度在30%~40%,对农民的影响就是,种一亩地的稻子,要比过去多支付30~40元。此外,农药、种子等其他生产资料价格也在上涨。”徐小青说。

  而此前国税总局的官员曾经表示,在全国范围内实行减免农业税、牧业税政策后,2004年,农民人均税费负担下降了30元,税费负担占农民当年纯收入的比例已由2003年的2.6%下降到1.3%。

  同时,徐小青说,在原材料上涨的情况下,禁止化肥生产企业涨价、实行限价制度这也是不合理的,因为企业没有理由背负农民的利益。

  而新出台的政策里,对尿素增值税暂免征收,对尿素出口在旺季和淡季分别征收30%和15%的关税,“这一方面能降低企业的生产成本,扩大生产和供给;另一方面,对出口的限制,也能够使产品在更大程度上保证内需。”徐小青分析。


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