2005-6-10
清理执法队伍工作开展一年来,各级工商行政管理机关按照总局队伍教育整顿方案关于“五项清理”的要求,摸清底数,把握政策,分类指导,积极协调,清理执法队伍工作进展顺利。
清理执法队伍工作是在新形势下加强队伍建设的有力举措,受到全系统的高度重视。总局队伍教育整顿领导小组切实加强对清理执法队伍工作的领导,各级工商行政管理机关对清理执法队伍工作进行严密部署,提出明确要求,抽调精干人员负责具体工作,切实做到了领导、机构、人员、分工“四落实”。很多地方工商行政管理机关制定了清理执法队伍工作责任制,并把责任落实到具体部门和具体干部。不少地方工商行政管理机关领导都建立了清理执法队伍工作联系点,加强检查指导。
各级工商行政管理机关针对清理执法队伍工作的特点,把学习宣传和思想教育工作贯穿始终,通过各种形式进行权力观教育、法纪教育、示范教育和警示教育,结合学习《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》,贯彻执行总局颁布的“六项禁令”,开展全国工商系统先进集体和先进工作者评选表彰活动,教育和引导广大工商干部充分认识不具备执法资格人员参与执法的危害性。总局队伍教育整顿领导小组利用《中国工商报》、《工商行政管理》等报刊及时报道清理执法队伍工作开展情况,介绍各地工商局在清理执法队伍工作方面好的做法和经验,宣传清理工作取得的成效,进一步加深了广大工商干部对此项工作重要性和必要性的认识。
各级工商行政管理机关以求真务实的精神开展工作,在总局“五项清理”工作方案的基础上,普遍制定了更为详细的清理工作实施方案和责任追究制度。一些地方工商行政管理机关将整个清理工作分为基层工商所自查、互查,区县级工商局抽查、检查,地市级工商局巡查、督导,省级工商局考核验收四个阶段,具有较强的操作性。绝大多数地方工商局制作了清理工作统计表和花名册,建立了清理工作台账和档案,为统计上报清理工作情况奠定了较好基础。
各级工商行政管理机关为了积极稳妥推进清理工作,加强监督检查和政策指导,及时总结好的做法和经验。总局队伍教育整顿领导小组办公室先后召开三个片区座谈会,总结交流这方面工作的经验做法,并编发了多期队伍教育整顿工作简报,介绍各地工商局好的做法和经验。总局机关各司局根据党组的统一要求,先后派出督察组到31个省、区、市工商系统,对清理工作进行督察。一些地方工商局的领导同志亲自带队深入基层,分析研究清理工作中出现的问题,加强政策指导。
开展清理执法队伍工作一年来,全系统执法队伍的整体素质有一定提高;广大工商干部增强了执法为民、依法行政、文明执法意识,学习钻研工商行政管理法律法规的积极性和自觉性进一步提高;市场监管和行政执法行为得到规范,行政不作为、随意野蛮执法和执法扰民现象明显减少;执法办案质量有所提高,存在问题的案件明显下降。很多地方工商局在当地组织的行风评议、评比活动中取得好成绩,山东省局在35个省政府职能部门和行业单位参加的行风民主评议中列第一名,河北省局在18个司法和行政执法部门参加的行风评议活动中列第一名。(中国工商报提供)
|