浙商省外投资面临五大困惑

　　【新华社杭州电】

　　有些地方受到空前礼遇 有些地方投资环境不尽如人意　

　　记者从浙商论坛2005年峰会上获悉，作为当代第一大商帮的“浙商”，一方面贵为各地招商引资的“座上宾”，一方面却因投资环境中的诸多问题而苦恼。

　　论坛主办方提供的材料显示，目前浙江人在省外经营发展的约有400万人，在外设立的市场主体近80万家，对外投资总额近6000亿元。这些浙商在一些地方受到了空前“礼遇”，但也有一些地方的投资环境仍不尽如人意。据一项调查报告显示，2004年全国各地浙江企业联合会接到当地浙商投诉达数千件。归纳起来，浙商们主要面临五大困惑：

　　“重招商，轻安商”。对在外投资的浙商来说，“开门迎客，关门拔毛”是经常会碰到的现象。一些地方开始时政府很热情，可企业进来后，刁难、卡要的就出现了。去年4月，一位浙商在安徽省某县与有关村委会签订了4000亩林木流转承包经营合作项目协议，合同期限22年，并计划在当地建设投资5000万元的木材加工厂。浙商者按合同约定支付了土地承包金、苗木费及栽植管护费，一年来林木长势良好，但今年初这个县有关领导突然指示终止合同，使浙商蒙受了很大的经济损失。

　　“失信违约”。一些地方由于政府领导的换届、政策变化、政府办事不规范、承诺不兑现等因素导致的“政府失信”，让不少浙商吃了苦头。据中部一省份浙江企业联合会提供的报告显示，在随机调查的60件企业投诉案中，涉及政府及其职能部门的33起，其中属于政府部门契约、信用观念不强和承诺不能兑现的达20起。

　　浙江台州的一位商人去海南投资建设高速公路，双方最初的合作谈判和关系都很好，结果当他把钱投进去后，却发现政府把高速公路的建设权又让给了别的单位，于是只好和当地政府对簿公堂。虽然法院判了政府败诉，需要赔偿这位浙商的损失，但由于对方是当地政府，判决迟迟得不到执行，令这位浙商心寒不已。

　　“办事效率低”。政府有关部门办事效率低下也是令浙商烦恼的事。从各地的情况看，政府层面往往是“上热下冷”，上面强调改善投资环境，但在一些具体问题的操作过程中，政府的中间层不时会出现“梗阻”。相当一部分浙商提出，不少地方政府都存在办事程序繁琐、效率低下的问题，“门难进、脸难看、服务态度不好”是许多地方的通病。

　　“吃拿卡要”。乱收费成为浙商投诉的另一个指向。虽然各个地方为了吸引投资者，减免了很多费用，但一些浙商认为各地仍然不同程度地存在着“乱收费、乱罚款、乱摊派”的现象。有的地方在投资初期能享受到各种优惠甚至减免政策，一旦项目建成运行，各种名目的收费、罚款就一拥而上，让人“应接不暇”。

　　有浙商反映，海南、河南个别地方“吃拿卡要”现象很严重。“甚至去办一本执照和产权证书，都有办证人员把你逼到墙角，告诉你盖一个大印多少钱”。一位撤离河南之后的浙商这样说。但也有浙商介绍，河南部分地区渴望树立诚信品牌，在改善环境方面下了很大功夫。

　　“‘仇富’心理”。社会上的“仇富”心理，常常让外出投资的浙商尴尬非常。有的地方，还有“均贫富”的思想，认为从老板那里偷一点、拿一点很正常。

　　(胡作华 裘立华)