郑州市副市长孙新雷：中部也可以有两个中心

　　本报记者 胥会云 发自上海

　　中部崛起事关中部六省发展，彼此既竞争又合作；而其发展前景究竟如何，既事关六省，也事关整个国家的均衡发展。因此，中部崛起也引起越来越多的注意和讨论。就此,本报记者日前对郑州市副市长孙新雷进行了专访。

　　《第一财经日报》：有专家称中部地区的合作现状是“对内形不成凝聚力，对外形不成竞争力，对上形不成注意力，对下形不成号召力”，您怎么看待中部六省合作实现崛起的前景？

　　孙新雷：中部六省彼此的经济力量大体相当，经济结构也比较雷同。而且江西与安徽在发展上是向长三角靠拢，湖南向珠三角靠拢，山西原来又是属于华北五省的，作为我国最重要的能源基地，它的经济很大程度上与中央的能源政策密切相关。

　　因此，目前六省是竞争多于合作。在这种情况下，中部六省就要先认清各自的比较优势，然后有重点地发展各自的优势产业，从而能够形成较大的互补性,这点我们都已经认识到了。

　　不过，中部六省的合作，并不排斥和其他区域其他省份的合作。河南的想法就是“用足外力，形成合力”。所谓“用足外力”是指中部六省既要用好中央的政策，也要用好和周边省份乃至其他国家合作的机会和潜力。

　　比如说，两湖地区的水电全国第一；河南和山西的煤炭火电比较多。当华东地区用电量比较大的话，中部各省可以联合起来供应。如果中部只是把自己封闭起来，寻求六个省之间的合作机会，这就不是一个开放的城市、开放的省份应该做的选择。

　　《第一财经日报》：中部崛起的概念已经有了，声势也造得很大了，那么下一步中部六省有没有形成大家普遍承认的具体分工格局？是否有这方面的规划？

　　孙新雷：规划目前还没有，但是大家已经注意到了这些问题。

　　我们说中部六省产业上有雷同，但不是绝对的雷同，其中还是有差异的，有互补合作的余地。比如说，六省都有自己的汽车工业，但武汉都市工业圈是以卡车和轿车为侧重点，一个是东风汽车，一个是富康轿车。郑州中间城市群核心主要是客车，目前已经是亚洲最大的客车生产基地了。江西的是载重车。

　　对一些没有明显的地域限制的很多产业来说，大家都可以发展，也会形成竞争。但是一些与原材料供应等区域性特点相关的产业，可能会决定了中部六省的区域性分工格局。

　　在产业竞争中，有些会被淘汰，有些则会走得更好。能不能形成自己的品牌和比较优势，还是要在竞争中实现。在竞争中实现的区域分工，应该是具有可持续性的。但就目前来讲，中部六省的合作开拓还不够大，还不是紧密性合作。

　　《第一财经日报》：对于5月底中部六省联合提出的《六省政协关于促进中部崛起的若干建议》，有人称这是中部六省开始向中央要政策，你怎么看待这种说法？

　　孙新雷：准确地说，这是中部六省的九三学社经济研究中心的学者提出的意见，还没有成为政府的意见。

　　说到政策，中部有一定的基础，从政策的实施效率来讲，如果政策落实到位，实施起来效果可能更快一些。但是现在也不可能像改革开放初期一样，通过中央向地方实施区域性倾斜政策。我在1994年曾经写过文章，分析这种政策倾斜的支点选择，究竟是以区域为支点还是以产业为支点。这是不一样的。

　　目前来讲，不管是对中部对全国，都是以产业为支点，比如说觉得应该发展能源，那么相应的政策出台，那些有能源基础的地方就可能获益。

　　《第一财经日报》：郑州和武汉，一直处在中部崛起龙头之争的风口浪尖上，你怎么看待郑州和武汉的这种竞争，郑州自己的定位是什么？今后会有哪些措施进一步推动自己的实力增长？

　　孙新雷：我想中部也许并不一定只有一个中心，可以有两个中心，也可以一个是主中心，一个副中心。按照目前的态势和既有的基础，也许武汉作为主中心的可能性更大一些。说实话，武汉在经济实力上、在崛起的潜力上还是比郑州要好些。

　　我们现在也已经在寻求和武汉的合作，比如在汽车产业方面，郑州日产就有东风的股份。

　　但我们还是有我们的优势，我们也有决心有信心竞争一下。郑州如果能够在中部崛起乃至于在全国各个方面都走在前列，我们也是期盼的。

　　因为有独特的区位优势、交通条件、产业条件，郑州应该能够在中部崛起中发挥特殊作用。按照国家对郑州的定位，要把郑州打造成区域性的中心城市，产业定位是先进制造业基地，现代服务业中心，现代农业示范基地，现在也在研究竞争金融中心。这个区域，你可以认为它是指中部，也可以是指中部北端。