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按计划每年安排基层负责人休假比例不少于分支机构总数50%，休假5-10个工作日
本报记者 李涛 发自北京
如果商业银行关键岗位的负责人员一直在关键岗位不动不变，违规行为很容易被一直捂着、盖着。金融学界形象地将之比喻为“盖子效应”。
中行在对经营性分支机构进行拉网式大检查后，显然意识到这一效应的厉害。昨日，中国银行新闻发言人王兆文向记者透露，该行实行基层机构负责人强制休假制度和代职制度。他同时透露，中行正整合小规模营业网点，撤并低效网点，并且将县级支行的人事管理、财务核算上收到二级分行。
按照计划，每年安排基层机构负责人强制休假的比例一般不少于经营性分支机构总数的50%，每次强制休假时间不少于5个工作日，一般不超过10个工作日。
这项举措由银监会主席刘明康首先提出。今年两会期间，刘明康强调，即使是在其他发达市场经济国家里，银行基层的员工和管理人员都要实行轮岗、交流以及强制休假的制度，我国的监管部门也将推出多项针对银行关键岗位人员行为的监管措施。其中一项就是“强制休假制度”。中行显然率先执行了这一政策。
基层机构负责人强制休假期间，由代职人代行管理职责并对代职机构的内部管理情况进行检查评估。为保证随机性和突然性，提高实施效果，代职安排不预先通知基层机构负责人本人及所在机构。中行将制订《基层经营性分支机构负责人代职管理制度》，对强制休假、代职制度、代职管理人的任职资格、代职管理人员职责和权力、考核办法、薪酬待遇等事项做出规定。
强制休假措施仅是中行“九管齐下”、加强基层管理和基础建设的一部分。除此之外，中行正整合小规模营业网点，撤并低效网点，并规定营业网点在岗人数必须达到内部控制的要求，以二级分行为单位进行人力资源统一配置，保证营业网点的员工人数达到内部控制要求。
中国银行在加强集约化方面的努力还包括将县级支行的人事管理、财务核算上收到二级分行。县级支行员工的进出、劳动合同的签订、调配、任免、薪酬、培训、奖惩及档案管理等全部上收到二级或一级分行管理；从今年7月1日开始，一级分行对二级分行及省会城市城区支行行长的聘任实行事后向总行报备制度，以上人员将纳入总行人力资源管理系统统一进行管理。
此外，中国银行正在加强对客户经理的管理，把风险防范作为客户经理考核机制的重要内容。对消费信贷客户经理的业务进行定期检查和评价。加强公司客户经理和授信业务的内部控制管理，在全辖推广“公司客户管理系统”并配套制定全行统一的《客户经理营销行为规范》，明确客户经理营销工作的规定动作，规范客户经理营销行为和授信阶段的工作要求。
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