广州首宗烂尾地拍卖举槌优先补偿拆迁户

　　本报记者 吴晓波 发自广州

　　司法程序解决拆迁补偿

　　今天，广州现存的125宗烂尾地块之一的海珠区龙田地块将在广州房地产交易中心进行拍卖。有关负责人表示，这是政府鼓励被拆迁户通过司法程序解决拆迁补偿安置问题后，首 宗进入司法程序并进行拍卖的地块。拍卖顺利完成后，该地块的拆迁户将会获得拆迁安置。

　　这次拍卖也将为广州烂尾地块拆迁问题的解决开辟新路子，广州的烂尾地拆迁问题有望全面解决。目前已经有三家中型开发商交纳了拍卖保证金，对于该烂尾地的顺利拍出，该负责人表示有信心。

　　房管局有关负责人介绍，烂尾地是闲置土地的一种，就是那些拆迁了一部分房屋，而开发商因资金问题无法解决被拆迁户拆迁补偿安置问题，导致无法继续开发的地块。而处置烂尾地是闲置土地处理的第一步，紧接而来的2005年用地计划，将会有更多闲置土地的“加入”。

　　广州市消委会法律顾问、广东法则明律师事务所律师李瑾介绍，据不完全统计，广州市共有烂尾地块125块，现阶段将有56块进入司法程序解决，首批准备进行拍卖的12块烂尾地块名单已经公布，包括海珠区龙田街、宝岗路等众多老城区旺地。

　　她表示，广州烂尾地形成的主要原因包括开发商资金短缺、开发手续不齐全、开发商项目公司倒闭等原因。还有部分开发商缺乏诚信，一直拖欠拆迁户的临迁费，久而久之产生了高额的逾期支付临迁费的违约金，背上沉重包袱后，开发商觉得项目本身已无利可图，索性置之不理。

　　目前广州房管局及司法局主要通过“一地一策”方式解决烂尾地问题，包括：督促用地单位修复房屋，将拆迁户原址安置，政府依法收地；盘活开发项目；动员拆迁户向法院起诉。以往烂尾地块的拆迁户即使打赢了官司也未必能拿到拆迁补偿金，因为要先缴纳原开发商所欠下的银行贷款和政府税费。

　　但随着法院拍卖烂尾地程序的启动，广州海珠、荔湾区数百户多年拿不到补偿金的烂尾地拆迁户将先于银行和政府，从地块拍卖所得中拿回自己的拆迁补偿费。这将是广州市通过法律途径解决拆迁补偿安置问题的一项重要突破，广州也将成为国内首个明确提出优先受偿措施的城市，预计会有四万多户的拆迁户因而受惠。

    发展商渴求市区旺地

　　至于发展商方面，对于市区旺地的需求也很迫切。目前广州虽然土地供应充足，但住宅地块明显不如往年。因此发展商为了拿到好地也绞尽脑汁。

　　例如刚刚在6月初买下天河某2万多平方米地块的开发商的拿地历程就十分曲折，他们虽然早在去年就开始宣扬将在该地块上建造标志性项目，迅速动工，并宣称将于明年建成投入使用。但该用地其实一直没办好转让手续，该开发商的建筑物也只是临建性质，他们只是和区政府达成了买地意向。直到这个月初该幅用地挂牌出让，不少同行都以为该区域已经有了一个强劲的竞争对手，对该地块不大“感冒”，结果让该开发商顺理成章地以底价买得该幅用地。此外，自今年以来但凡有旺区的住宅用地推出，即使只有数千平方米，也能吸引如合生创展、保利、富力等大鳄的进场争夺。

　　同时，针对开发商的用地需求，广州市国土房管局表示，通过实施土地严格收回和盘活存量闲置土地制度，开发商将不得不利用寻找合作伙伴等模式将土地开发出来，保障市场供应，对稳定区域房价也有很大积极作用。同时，房管局还将考虑除了按经营性土地以拍卖或挂牌方式出让外，逐步加大招标比例，以防止地价的过度飙升。