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2005年，张家口市确定了以奶牛产业为主的畜牧业发展思路，下大力做大做强奶产业，使奶产业成为富民强市的主导产业。据市农调队通过对全市奶业生产重点地区调查结果显示，张家口市奶产业整体发展态势良好，但也存在由于奶产品市场尚未完全成熟带来的一些问题。
一、当前全市奶业发展形势
资料显示，今年前四个月张家口全市奶牛存栏21.22万头，比去年同期增长47%，完成全年奶牛发展计划的70%；鲜奶产量12.2万吨，比去年同期增长66%；全市13家乳品加工企业，日加工能力1370吨，年加工能力42万吨。随着新上乳品加工企业的开工，预计到今年年底，全市乳品日加工能力达2000吨，年加工能力达60万吨。
二、当前奶业发展存在的问题
1、牛奶价格走低
资料显示，牛奶收购价最高为1.7-1.8元/公斤，与去年基本持平，最低为1.2-1.3元/公斤。造成奶价低的原因，一是由于小型养殖场、散养户经过二道、三道收奶，奶贩有趁机压价行为；二是由于夏季奶牛生产产量上升，奶价较低。
2、奶牛价格降低
前几年，奶业增速较快，不少养殖户由于受利益驱动，花了较高的价钱购进一部分品种杂、产奶量低的劣质奶牛。从去年下半年开始，不少养殖户开始理性地去发展奶牛，留优汰劣。所以，一些杂种牛、低产牛价格下跌，且多数是无价无市，目前一般成年奶牛市场价格一般在6000-10000元之间，而去年同期在15000-20000元；犊牛市场价格在2000-3000元之间，去年同期在6000-8000元。优质奶牛价格仍然在2万元左右。奶牛价格下降，主要原因是养殖户自觉调整牛群结构，淘汰劣质奶牛，同时也标志着优化奶牛结构正成为农户的自主意识。
3、饲料价格上涨
受国家粮食价格的影响，饲料生产的原料都有不同程度涨幅，涨幅在20-30%。目前饲料价格在0.95-1.15元/公斤，比去年同期增长26.7-35.5%。
三、奶业发展的趋向
一是散养户进入奶牛小区养殖。小区养殖具有饲养集中、管理水平高、防疫工作到位，社会化服务到位等优点。而散养户最大的缺点是饲养管理水平低，防疫工作不到位，社会保障能力弱，受产业变化冲击较大。市县（区）乡（镇）各级政府应加大小区建设的力度，积极鼓励奶农进入小区养殖。凡企业或个人建设小区，给予贷款贴息，凡进小区养殖优质奶牛的饲养户，购牛贷款方面给予贴息，在饲养管理方面给予帮助和指导。
二是养殖基地与乳品加工企业衔接。养殖基地或小区建立自己的行业协会，与企业签订合作合同，在政府的指导下，建立最低保护价，形成利益分享，风险共担的利益共同体，最大限度地保护养殖者自身利益。
三是规范市场行为，优化奶牛养殖环境。当前收奶、饲料供应市场比较混乱，市场秩序不规范，各级政府及有关部门应加强市场规范化管理，采取有效措施，打击不法行为，保护奶业的健康发展。
（河北省统计局）
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