中国国电集团公司党组把组织实施群众满意度测评作为对先进性教育活动是否真正取得实效和是否成为群众满意工程的一次检验,也作为总结第一批先进性教育活动的经验并启动第二批先进性教育活动的重要措施进行落实。根据中央保持共产党员先进性教育活动领导小组和国资委党委的部署,经征得中央第56督导组同意,自6月2日开始在国电集团公司本部和所属基层单位同步展开群众满意度测评工作,总体上体现出以下“四性”的特点。
加强领导,系统安排,体现出严肃性。国电集团公司先进性教育活动群众满意度测评工作在中央第56督导组的配合指导下,在国电集团公司党组的统一领导下进行,充分发挥分支机构和有关子公司的作用,实行群众满意度测评工作责任制。国电集团公司党组书记、总经理周大兵同志在外地视察期间听取了关于群众满意度测评准备工作的电话汇报,要求严格执行中央先进性教育活动领导小组规定,切实通过做好测评对先进性教育活动进行正确估价;分管先进性教育活动的党组成员、副总经理刘彭龄同志亲自组织研究审定测评方案,专门召集本部各部门、在京直属单位党组织负责人会议和先进性教育活动联络员会议,进行安排部署。6月2日,集团公司先进性教育活动领导小组发出《关于集团公司第一批先进性教育活动群众满意度测评工作的通知》,就满意度测评的对象、参加测评的人员,主要内容,组织实施及时间等事项提出要求。集团公司党组要求各级党组织在组织满意度测评过程中,既要充分发动群众、让群众积极参与,又要注意加强引导,使群众有序参与、客观公正地评议。
结合实际,力求广泛,体现出群众性。国电集团公司有17个部门、单位的23个基层党组织和311名党员参加第一批先进性教育活动,分别占国电集团公司基层党组织和党员总数的2%和1.2%。尽管基层党组织和党员数量上所占比例较小,但涵盖的范围和党员岗位特点各异,既包括国电集团公司党组领导班子和本部各部门,也包括了国电集团公司在京直属的子公司,还包括了在京分支机构、全资企业和控股企业的本部,有党员领导人员,也包括普通党员。国电集团公司在制定群众满意度测评时充分考虑实际情况,把原则性和灵活性有机结合,一方面确定测评对象为参加第一批先进性教育活动的中国国电集团公司本部及在京直属单位,以对中国国电集团公司总体测评为主。另一方面提出各在京直属单位是否需要在各自所属基层企业对本单位进行测评,可结合实际自行决定。同时,规定参加测评人员是集团公司本部各部门和在京直属单位本部、各分公司全体党员和员工;各直属、全资、控股企业的党员代表(按党员总数10%掌握)和员工代表(按员工总数5%掌握),这从深度和广度上,为完成测评工作提供了有力保证。
精心策划,严格要求,体现出规范性。国电集团公司把群众满意度测评的规范性作为完成测评任务的基本要求,进行了精心策划。在测评项目上,分群众满意度总体测评和分项测评两个方面,结合实际确定了“党员综合素质得到提高、基层组织建设得到加强、党群干群关系更加融洽、作风建设成效更加明显、改革发展稳定得到促进”等五个分项测评内容,特别是把作风建设作为国电集团公司第一批先进性教育的重要目标进行测评,体现出党组知实情、抓整改的信心和决心;在测评人员分类上,列出党员领导人员、普通党员、群众等三部分,将从不同层面的测评结果中分析先进性教育活动的成效,得到不同群体对不同问题的期望和认同程度;在测评的格次上,设计了满意、基本满意、不满意三个等次。为了严密、公正、规范地做好测评,实行无记名填写测评表方式进行,并制定了统一的《中国国电集团公司第一批先进性教育活动群众满意度测评表》和两张汇总表,既做到规范严格,又简便易行,防止了形式主义。
立足整改,务求长效,体现实效性。国电集团公司抓住群众满意度测评的时机,一边组织测评,一边狠抓整改,把群众满意度测评的着眼点放在促进整改、促进工作上,把测评工作的过程作为征集群众对巩固和扩大先进性教育活动成果,建立党员长期受教育、永葆先进性的长效机制等方面意见和建议的过程。国电集团公司坚持高标准、严要求,自加压力,提出凡是群众满意度达不到90%的整改项目,必须重新进行整改,要求参加先进性教育活动的各级党组织和党员,克服和防止松懈情绪,注意在测评中进一步加大整改力度,确保整改工作取得实实在在的效果,成为群众满意工程。国电集团公司积极构建“党员长期受教育,永葆先进性”的长效机制,把各级领导班子建设、国电集团公司本部建设和制度建设作为切入点,制定了《关于开展“四好”班子建设的决定》、《关于开展“为发展作贡献,为党旗增光辉”活动,建立保持共产党员先进性长效机制的决定》、《关于进一步加强和改进集团公司本部作风建设的决定》等三个决定和相应的考核办法。要求党员领导人员在学习促整改上做表率,在认真查摆问题上做表率,在听取群众意见上做表率,在切实解决问题上做表率,在参加组织生活上做表率,在深入基层调研上做表率,在接受群众满意度测评上做表率,让全体党员通过整改和测评,提高自己的综合素质,增强为国电集团公司改革发展做贡献的能力。
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