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市政府的决策透明度需要提高
本报记者 陈萌 发自广州
布鲁金斯带着一头浓密金发和一脸灿烂笑容，再次来到中国。这位世界银行前美方执行董事并不掩饰对中国投资环境的认同，也并不讳言对中国目前存在问题的批评。
在日前广东江门举行的第三届“中国投资环境论坛”会上，布鲁金斯接受了《第一财经日报》记者的采访。她说，“中国目前很多中等城市拥有良好的投资环境，但政府效率和操作的透明化需要提高。”
世界银行中国局局长杜大伟也参加了论坛，他在《2005年世界发展报告》(下称《报告》)中指出，世界银行重点围绕基础设施、劳动力市场的灵活性等10项指标，对中国23个城市的投资环境进行了比较分析，作出了中国投资环境的研究报告。调查发现，中国的一些中等城市如江门、杭州、温州等，都拥有良好的投资环境。
杜大伟在接受本报记者采访时表示，中国的一些中等城市市场竞争能力基础不错，许多城市的工业生产总值中有75%来自于私营企业，这一水平已接近欧洲、美国等发达地区。
“政府投入大量的资金用于改善基础设施、提高工作效率和服务水平，创造了大量的就业机会。但是决策的透明度需要提高，”杜大伟说，“如果能够加强监管和规章制度，以及信息政府的建设，都可以帮助中国创造非常透明的政府。”
《报告》还提到，要进一步改善中国一些中等城市的投资环境，关键还是提高对市场机制和机构的利用，加强对社会中最需要帮助的人群的支持，提高他们对服务和住房的获取能力。同时，也要加大对快速增长城市的周边地区及小城镇的支持，在大都市及其范围内的地区、各经济区和河流盆地区域内，协调城市管理和发展。
世界银行经济学家王水林也在论坛间隙表述了自己的观点，他认为，投资环境的改善不能一蹴而就。各个城市环境差别也很大，需要根据当地情况，有针对性地采取措施。投资环境的症结归纳起来主要有中小企业贷款难、赋税、政府效率等问题，“有一些问题需要中央政府来解决，而另外一些问题要地方政府来解决。”
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