最佳投资版图引领6000亿浙资布局中国

　　本报记者 宗新建 发自杭州

　　一份通过问卷调查得出的名单，很可能改变浙商6000亿元对外投资的流动路线。

　　这份名为“2005年浙商(省外)最佳投资城市”的名单，在昨天举行的浙商论坛2005年峰会上正式公布。部分浙商将这份名单称为他们的最佳“投资版图”。

　　据悉，目前400万走出浙江投资的浙商，年产品销售额逾万亿元，相当于再造一个浙江(浙江2004年GDP为1.1万亿元)。

　　在中国投资协会秘书长张汉亚看来，“评选浙商(省外)最佳投资城市以及投资潜力城市，一方面是希望能使有走出去冲动的浙江企业家对全国各地的投资环境有一个进一步的了解，以便在全国范围内更合理地配置资源，同时，希望能对某些地区有所触动，以改善浙商在外埠的处境。”

    12个城市获评最佳投资“重镇”

　　“2005年浙商(省外)最佳投资城市”共有12个，几乎遍布全国各大区域，它们分别是：重庆、辽宁沈阳、山西太原、山东济南、江苏泰州、江西鹰潭、陕西咸阳、四川绵阳、安徽黄山、江苏宿迁、甘肃平凉和江苏邳州。

　　张汉亚介绍，这次评选始于2004年底，设计好问卷调查表后，于今年3月份发放问卷1万份，由全国各省(市、区)浙江企业联合会(商会)，根据各城市的交通状况、投资成本、政府诚信度、办事效率、优惠政策、社会治安等几十个指标，逐一打分，组委会进行汇总分析。

　　根据浙商论坛组委会提供的获选原因，12个城市可以具体划分为三大板块。

　　以重庆、沈阳、太原、济南为代表的重工业基地的4个省会城市构成了浙商(省外)最佳投资城市第一板块。浙商论坛组委会秘书长刘凡力介绍，这些城市具有良好的工业基础，这与以轻工业为特点的浙江经济具有较大的互补性；同时，国家西部开发和振兴东北老工业基地的政策更是给浙商的异地发展提供了政策支持，加上省会城市的区位优势、交通优势、人口与消费潜力，该类城市对擅长创建市场和市场经营的浙商具有天然的吸引力。

　　作为第二板块的泰州、鹰潭、咸阳、黄山等4个地级市，则因“诚意招商、热情服务”赢得浙商青睐。调查结果显示，“当地政府的热情相邀”，成了众多浙商选择投资地的最重要因素之一，而在这些地区，由于发展经济的急迫性，浙江民间资金受到空前“礼遇”，近年来，浙商在这些地区的投资每年以50%左右的速度猛增。

　　以邳州为代表的第三板块，包括邳州、宿迁、绵阳、平凉。刘凡力解释，这4匹“黑马”，或政策特别优惠、或具备丰富的资源和良好的产业基础，从而也赢得了浙商的高度评价，最终也被列入“最佳”。

　　据统计，在这12个城市中，呈规模的“浙籍”投资项目达1万多个，投资总额近1000亿元，为浙商对外投资总额的1/6。

    浙商开始“用脚投票”

　　在本次评比中，也有很多“热点”城市意外落选。浙商研究会一位副会长说，部分城市职能部门失信、乱收费、办事效率低是浙商选择“用脚投票”的主要原因，甚至部分地区的社会治安问题也成了浙商不愿涉足的最主要顾虑。

　　据中部某省浙江企业家联合会提供的一份调查报告显示，在随机调查的60件企业投诉案中，涉及政府及其职能部门的达33起，其中属于政府部门契约、信用观念不强和承诺不能兑现的达20起，占这类投诉的60%。

　　另外，东部沿海发达城市的资源短缺、煤电油运紧张、劳动力成本攀高，浙籍资本开始出现了一种由东部沿海省份向内陆、西南等地区流动的迹象。

　　浙商论坛组委会提供的一份“浙商省外投资环境分析报告”显示，2000年以来，受国家振兴东北、西部大开发政策的鼓励，加上要寻求更多的资源，一大批浙江企业带着资本、品牌、理念在东北、西部、中部进行大规模投资，而江苏优良的投资环境与山东在资源、土地、劳动力等方面的优势，也正吸引着大量浙商掉头前往。

　　但也许用不了多久，浙籍资本也会开始“回流”。张汉亚说，只要每个地区的环境都能得到最大的优化，浙籍资本最终会平稳地流向各地。