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加快推动区域经济发展 长三角一体化蓝图绘就


http://finance.sina.com.cn 2005年06月03日 10:37 解放日报

  本报讯 (通讯员 於武进) 长江三角洲区域内海关“各自为战”的格局即将被打破。据上海海关关长孙毅彪昨天披露:由上海海关牵头,多方论证、数易其稿形成的《长三角区域通关一体化改革方案》,日前已上报国家海关总署

  长三角区域通关一体化的总体战略目标,是将长三角区域内上海、南京、杭州、宁波四个国家直属海关所分别管辖的关区,作为大通关协作区域。在跨关区快速通关的基础上,
通过建立虚拟的区域数据平台,实施“选择申报、多点放行、统一平台、区域联动”的区域通关一体化作业新模式,对物流监控目标进行全方位、全过程有效监控,实现跨关区申报、审单、验放,最大限度地加快外贸进出口货物在长三角区域内的流动。

  长三角地跨苏、浙、沪两省一市,是我国最具活力和竞争力的区域之一,已形成以IT、汽车、机械、钢铁、化工等行业为主导的产业布局,成为中国最大生产加工基地和最大区域经济体。2004年,长三角区域港口外贸进出口货物吞吐量3.35亿吨,同比增长18.5%,占全国进出口货物吞吐量的16.2%。

  规划和设计长三角区域通关一体化模式,消除区域内行政区划的界限,实现货物快速流动,已成为长三角地区沪、宁、杭、甬四海关的共识。

  国家海关总署高度关注长三角区域经济一体化的发展,今年年初在沪举行的全国海关关长会议上,海关总署署长牟新生提出由上海海关牵头,探讨长三角通关一体化问题。

  依照规划蓝图,长三角通关一体化将通过信息联网、数据共享,在通关监管方面实现长三角区域4个关区的通关作业一体化。通过联网监管,实现实体监控与信息监控的有机统一和区域海关间整体联动,进而消除因行政区划限制而形成的进出口物流障碍。实施通关一体化将改变两次申报、两次放行的现行跨关区作业模式,大大简化通关环节,降低通关成本,提高通关效率。

  实施长三角区域通关一体化改革,是加快推进现代海关制度第二步发展战略的有益尝试。依据“整体规划,分步实施,先易后难,注重实效”的实施原则,将根据各方面条件成熟情况和改革的实际效果,逐步推进这一改革。


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