旧城改造出现资金缺口 卖出去的房子又押给银行

　　梁晓龙 记者 李玉波

　　没有产权证的商品房

　　家住内蒙古包头市东河区和平路西小区12号楼的蔡建平、王莉夫妇自从买了房子后，就没有过一天舒心日子。

　　“房子已经买了快5年了，可是我们每天都感觉住在别人的房子里，没准哪天房子就被收回去了。”蔡建平购买的房子至今没有拿到房产证。房产证办不下来的原因是：房子在卖给他们后又被开发商抵押给了银行，他们却毫不知情。

　　蔡建平告诉记者：“这套面积为120多平方米的房子是由包头市东河区房地产综合开发公司开发的，该公司是东河区房地产管理局的二级单位。按照以往的经验，我们认为这种公司的信誉和实力都不会错。”

　　2000年9月1日，蔡建平以妻子王莉的名义一次性给包头市东河区房地产综合开发公司交付了11万元多房款，拿到了房子的钥匙。付房款时，该公司出具的商品房销售结算单上清楚地写着：“产权归乙方(王莉)所有，乙方持本结算单在1周内到产权地的管理所办理产权手续，凭房产证接收房屋。”王莉持结算单到房屋交易所办理房产证时却被告知：现在办不成，需要等待，具体时间定不了。王莉只好先接收了房屋。2002年11月，因为要办理个人抵押贷款，王莉又去办理房产证。房屋交易所的工作人员告诉她，她的房子不能办理房产证，至于什么原因，工作人员没有说。后来蔡建平又去办了一次，结果都一样。

　　房子竟抵押给了别人

　　2003年初，一位搞房地产的朋友偶然间对蔡建平说，和平路西小区12号楼已经被包头市东河区房地产综合开发公司整体抵押给了银行。蔡建平不敢相信，几年来，自己想过无数条办不下房产证的理由，却未曾想到竟然会是这样。

　　为了弄清事情真相，蔡建平从东河区房地产管理局档案室调出了3份抵押贷款材料：一份是房地产抵押申请审批书；一份是由内蒙古房地产估价师事务所包头东河分所出具的评估报告书；一份是包头市东河区房地产综合开发公司与中国工商银行包头市昆区支行林荫路办事处签订的包头市房地产抵押合同。

　　这些材料证明，开发商确实把这批房子抵押给了银行。

　　蔡建平觉得不可思议，“房子是在出售给我们后又抵押给了银行，这一切我们居然毫不知情！”

　　同时，蔡建平吃惊地发现，除了他所居住的12号楼被抵押了外，该小区的10号楼和18号楼也被抵押了，3栋楼的评估价为1600万元。

　　蔡建平说：“在那份抵押合同中，明确标明抵押期限为2年———2000年9月6日至2002年9月，现在早已过了抵押期，房产证还是没有办下来，这说明该公司现在没有偿还贷款的能力。我们的房子抵押给了银行，银行随时可以申请强制执行。”

　　旧城改造的资金缺口是主因

　　开发商为什么将已经出售的房子抵押呢？据该公司总经理董瑞军介绍，蔡建平买房子时正是包头市进行旧城改造期间。1996年，包头市开始了旧城改造，改造东河老城区的任务由东河区房地产管理局负责，具体的实施单位就是包头市东河区房地产综合开发公司。根据包头市政府的决定，市政府负责旧城改造中市政基础设施建设投资的5000万元，以及让开发商享受旧城改造的优惠政策，其他地上建设所需资金全部由东河区自己解决。

　　董瑞军说，因为东河区旧城改造时间紧迫，拆迁和建设工程规模浩大，增加了旧城改造的投入，资金短缺。在有关部门的协调帮助下，公司先后从建行、中行、农行、工行等银行贷款。“向银行贷款是需要抵押物的，所以我们的每一笔贷款都是拿正在建设中或者主体完工的房子作为抵押物。”

　　据了解，在东河区，像蔡建平、王莉夫妇这样有房无证的居民至少有上百户。对此，在2000年11月22日的一次市长办公会议上，曾经形成这样一项决议：“关于旧城改造中回迁居民的房产证问题，建议采取产权置换等方法，妥善合理地解决房产证发放问题。”

　　此外，2002年12月，包头市财政局对东河区旧城改造资金缺口问题进行了核查并且提出意见：“由于调整规划等因素发生的5219.7万元资金缺口由市政府逐步偿还。”

　　讼途漫漫

　　2003年7月16日，王莉向东河区人民法院起诉，要求包头市东河区房地产综合开发公司给自己办理房产证，并且承担违约责任。2004年1月12日，东河区人民法院给王莉下达了民事裁定书：本案中止诉讼。理由是，原告应当作出责任的选择及需要等待抵押后果的明确。

　　2004年4月12日，王莉向东河区人民法院提出了请求恢复诉讼及明确责任选择的要求，但是该案至今仍然处于中止诉讼期。蔡建平咨询了有关律师，得知中止诉讼期没有特定的时间限制，现在他惟一能够做的就是等待。