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国务院原则同意的《钢铁产业发展政策》，对指导钢铁工业加快技术进步、推动结构调整和体制创新，转变增长方式，实现我国钢铁工业由大到强的转变具有重要意义。而其中，循环经济是钢铁产业发展政策的重要内容，也是钢铁工业实现可持续发展的必由之路。
★国家发展与改革委员会主任 马凯
钢铁工业是国民经济发展循环经济的重要基础产业，也是国家经济和社会发展水平、综合实力的重要标志。目前，贯彻钢铁产业发展政策，推动钢铁工业发展循环经济，要重点做好10个方面工作。
合理调控钢铁工业生产规模 是钢铁产业健康发展的重要前提。我国钢铁工业已建、在建和拟建的生产能力已超出国内市场预期需求，必须控制低水平盲目扩张。综合考虑我国资源支撑、能源供应和环境承载能力等因素，我国钢铁工业的发展定位还是应以满足国内市场需求为主，进出口主要是品种调剂。
大力提高钢铁产业集中度 是增强钢铁产业国际竞争力、节约社会成本、优化资源配置的战略举措。国家支持钢铁企业向集团化方向发展，通过强强联合、兼并重组、互相持股等方式进行战略重组，减少钢铁生产企业数量，实现钢铁工业组织结构调整和产业优化升级。
积极调整钢铁产业布局 是实现钢铁产业健康发展的重要任务。目前，我国钢铁产业布局不合理的矛盾非常突出，已经到了非治理不可的地步，钢铁产业的布局调整，要综合考虑矿产资源、能源、水资源、交通运输、环境容量、市场分布和利用国外资源等条件，必须依托有条件的现有企业，结合兼并、搬迁，在具有比较优势的地区进行改造和扩建。
加快优化钢铁品种结构 是钢铁工业实现产业升级的基本着眼点。我国是产钢大国，但不是强国，一个突出的问题是产品结构不合理，高技术含量和高附加值产品不能自给。因此，优化钢材产品结构，扩大国内紧俏产品生产能力是钢铁工业产品结构调整的当务之急。
努力增强钢铁企业自主创新能力 是增强钢铁产业国际竞争力的核心。要依靠科技进步和创新，积极采用先进工艺和技术装备，加快培育钢铁工业自主创新能力，支持企业建立产品、技术开发和科研机构，提高创新能力，发展具有自主知识产权的工艺、装备技术和产品。
加快推动循环经济发展 是树立和落实科学发展观，转变经济增长方式，实现钢铁工业可持续发展的必由之路。钢铁工业是能源、水资源、矿产资源消耗的密集型产业，也是最具潜力、最有条件、最迫切需要发展循环经济的产业。钢铁工业的发展，必须以循环经济的发展理念作为重要的指导原则，充分挖掘钢铁工业在能源，水资源、物料利用方面的潜力。
合理利用境外矿产资源 是实现钢铁工业可持续发展的重要保障。有条件的大型骨干企业集团要按照互惠互利、实现双赢的要求，采用独资、合资、合作等方式，加强与国外资源国的合作。同时鼓励企业与国外大型矿山企业签订长期购矿合同，建立长期稳定的供矿渠道。
着力提高钢材使用效率 是从我国国情出发，建立节约型社会的体现，也是钢铁产业转变增长方式的要求。我国钢材的生产方式要转变，钢材的消费方式也要转变。全社会要树立节约使用、科学使用钢材意识，鼓励使用可再生材料替代和废钢材回收，鼓励钢铁企业生产高强度钢材和耐腐蚀钢材，提高钢材强度和使用寿命，减少钢材使用数量。
继续深化钢铁企业体制改革 是钢铁产业健康发展的动力。钢铁企业要围绕钢铁产业结构调整和增强竞争力，加大体制创新力度，继续推进钢铁企业机制转换，完善内部治理结构。鼓励钢铁企业进行股份制改造，支持有条件的企业在境内外上市，适当降低国有股比重，但要保持必要的控制力。
加强和改善对钢铁行业的宏观调控。促进钢铁工业健康发展是当前国家宏观调控的一项重要任务。加强和改善钢铁产业的宏观调控，一要合理控制总量，二要着力调整结构，三要适度调控出口，四要防止钢材价格过度上涨。
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