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2005-5-30
六一”儿童节到来前夕，国家工商总局联合文化部、公安部、信息产业部、教育部、财政部、国务院法制办公室、中央文明办、共青团中央发出《关于进一步深化网吧管理工作的通知》，对今后的网吧管理工作进行规划和部署。全国网吧管理工作协调小组负责人为此发表谈话指出，全国网吧管理的目标是要努力构建长效监管机制，严格执法是网吧监管全部
工作的核心和关键。
这位负责人指出，2004年在全国开展的网吧专项整治工作取得了明显成效，但要实现由专项整治转入深化管理、构建长效机制，仍有大量艰苦细致的工作要做。
他指出，目前，全国网吧专项整治工作协调小组已调整为全国网吧管理工作协调小组，各级网吧专项整治工作协调（领导）小组或联席会议也要相应调整为网吧管理工作协调（领导）小组或联席会议，做到思想不松、机构不撤、规格不变。继续保持原有的工作体系和工作机制，充实和加强文化行政执法队伍，努力构建分工负责与齐抓共管、条块结合与以块为主、日常巡查与技术监管、宏观调控与市场机制、行业自律与社会监督相结合的网吧管理长效机制。要落实属地管理制度，实行条块结合、以块为主，明确基层政权在网吧管理中的工作责任，充分调动城市区、街道、社区（居委会）和农村县、乡镇、村委会的积极性，保证工作措施落实到基层。当前，特别要努力使监管重心下移，充分发挥县、乡镇人民政府在农村网吧管理中的领导和协调作用。
这位负责人强调，严格执法是网吧监管全部工作的核心和关键。工商、文化、公安、电信管理等部门要加强信息通报，规范审批、查处、取缔等各个环节的工作流程。同时，要进一步落实网吧经营管理技术措施，保证网吧和计算机终端的在线率。对擅自停止、卸载和干扰网吧经营管理技术措施的行为，要依法查处。充分发挥网吧经营管理技术措施的作用，及时完善、升级管理软件功能，根据文化部印发的查处名单，有效封堵违法的网络游戏等互联网文化产品。
这位负责人要求，要妥善处理好网吧管理中的宏观调控与市场机制的关系，坚持从严审批，严把网吧市场准入关。省、自治区、直辖市文化行政部门要在2005年7月前将本地区网吧总量和布局规划报文化部备案并抄送同级工商等部门。要严格实行“谁审批、谁负责”，对违法审批的要依法承担法律责任，实行责任追究。
这位负责人指出，要着力调整优化网吧市场结构，充分利用市场机制改造和提升现有网吧产业，引导网吧向规模化、连锁化、主题化、品牌化方向健康发展。要加强政策引导，消除地方保护，鼓励和支持网吧连锁经营企业收购、兼并、联合、重组、参股、控股现有网吧。（中国工商报提供）
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