今年重洽会上城建项目招商的一个亮点就是南京污水一体化招商项目。南京市城建集团将下属江心洲污水处理厂、城北污水处理厂、城东污水处理厂、仙林污水处理厂及相关管网等设施整合进行公开招商,总资产约3.5亿美元。记者注意到,以前重洽会也推出过城北污水处理厂、城东污水处理厂、江心洲污水处理厂等项目,虽然国内外水务巨头纷纷看好,但最终都只开花不结果。此次打包推出的意义何在?记者为此专访了南京市城建集团薛乐群董事长。
记者:污水处理厂招商以前为何只开花不结果?
薛乐群:主要原因是招商对象变更了招商条件,不符合招商的要求。如城北污水处理厂原由国内实力很强的某水务公司来运营,大公司经验足且更能负责,但投资商出于赚钱的目的,自己要选择一些小的水务公司来运营。这些小水务公司不具备运作大污水处理厂的经验和条件,但他们开价低,投资商乐意选他们,这就单方面改变了招标条件,让人无法答应。此外对方还提出了调高水价的条件,这也不能轻易答应。由于建设、处理的成本不同,导致招商时不同污水处理厂面临不同污水处理价格的问题,城北污水处理厂处理要1元/立方米时,江心洲污水处理厂可能只要0.8元/立方米。对市民而言,只能统一收取污水处理费,这对于分开招商是不利的。
记者:污水处理厂打包招商有何好处?
薛乐群:污水处理项目越是小,越是没人感兴趣,这种自然垄断项目越是大,越有规模效益。打包以后招商,并不是感兴趣的人少了,而是更多,一些国际水务巨头肯定会看好南京这么大的污水处理项目。用污水处理的现金流作为支撑,无论银行贷款,还是外商投资都是愿意的。
南京市污水处理项目总投资需要30亿元,而每年可以用于污水处理厂建设的资金只有2.5亿元,意味着一两年内要花未来十年的钱,因此,必须采用BT(由投资人建成、政府再买回)、股权转让等多种模式来筹集资金。快报记者鲍铭东
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