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倒退15年，无论哪个媒体，在对各个领域进行扫描的时候，他们的视角都不会在电信行业多停留一秒。
那个时候，“电信”这个词还未被人们所津津乐道，“电信”两个字还不能吸引大多数人的眼球，所有这一切都因为：“电信”离人们生活太远。
短短15年后，电信行业作为“国民经济支柱产业和先导产业”，每每曝光，3G牌照、重组传闻、市场争夺，电信行业在国民经济中的话语权和此行业内所碰撞出的电光火石足以将大多数人的眼球吸引过来。
这个时候，评析中国电信市场也显得更合时宜，而作为人口第一大省，全景扫描河南的电信市场则更具典型意义。或许，河南电信市场的个性化会让人有种耳目一新的感觉。
□经济视点报记者 张泰
市场潜力巨大
由于电信资源划分的区域性差别，使得各个省市、地区的电信市场，各大运营商出现了有差异的割据势力。
就全国范围而言，在整个电信市场中，中国电信、中国网通、中国移动通信、中国联通、中国铁通、中国卫通6家全国性运营商主导着基础电信业务市场。这6家运营商的网络总容量超过全国95%以上，拥有控制接近100%的全国电信用户，能够提供几乎所有的电信业务类型。
数据是枯燥的，但也是最能说明问题的，下面就是两组数据，一组是全国电信行业的有关数据，另一组则是河南电信市场的数据。
2004年一年，全国电信收入完成5188亿元。截至2004年年底，全国电话用户总数达到6.47亿户，居世界首位。其中固定电话用户数为3.13亿户，移动电话用户数达3.34亿户，固定和移动电话普及率已分别达到24.9%和25.9%。
截至2005年3月，河南省电信业务收入累计完成 55.7亿元，排名第8位。河南省电话用户为3131.5万户，固定电话用户：累计达到1640.9万户，排名第5位；移动电话用户：累计到达1490.6万户，排名第7位；固定电话普及率： 达到16.74部/百人，排名第26位；移动电话普及率： 达到14.40部/百人，排名第28位。
要想让单调的数据立体化，对比不失为一种好方法。
从上面的两组文字所提供的数据做一个简单的分析，但从固定电话和移动电话的普及率上看，每4个中国人就拥有一部固定电话和一部手机，而每20个河南人才共有一部电话和一部手机。
另据信息产业部统计资料显示，河南省的1640.9万固定电话用户中，其中城市累计958.4万户，农村累计则只有682.5万户。
据《中国青年报》报道，河南省周口市沈丘县冯营乡小梁庄和小李庄，总共只有不到90户人家。在2005年以前，这两个庄的人们要想接打电话就得一大早带着方便面到比邻的安徽去等一天。
河南有9700万总人口，按30%计算，1940万城市人口的固定电话普及率还不到一半，农村潜在的固话通信市场就更是个天文数字。
再加上移动通信市场、数据多媒体市场、互联网市场，这些潜在的市场一旦被充分挖掘，最后的结果肯定是让人吃惊的。
河南电信市场的这种潜力，放在全国的背景下也是有典型意义的。
以网络容量计算，我国的固定网和移动通信网都是世界第一，因特网骨干网世界第三。
以用户规模计算，固定电话和移动电话用户也都是世界第一，互联网用户世界第二。
到2004年年底，中国市场的电话用户占据全球市场1/4以上，已经与世界平均的电话普及率持平，略超过其人口份额。
中国的电信市场是世界上增长最为迅速的电信市场，从1995年年初到2004年年底连续10年呈现两位数的高速增长。
但这并不意味着中国电信市场的饱和，实际上，中国的电信市场仍然是最具增长潜力的，还存在着巨大的未开发市场空间。
我国的电话普及率刚刚超过26%，远远没有饱和；多卡用户广泛存在，也就是说电信业务的实际人口普及率还很低；城乡之间的显著差异表明农村通信市场存在大量空白；单一语音业务收入贡献超过90%，这意味着数据业务埋藏巨大潜力；各类电信增值业务开始出现腾飞的迹象；高端用户之间的电信消费具有明显的示范效应，驱动新业务的增长。
有关专家指出，中国电信市场的快速增长态势还能够持续5年左右。
不同的市场份额
总体来看，市场力量的差异使得中国的电信市场形成了“两大、两中、两小”的基本格局，从信息产业部2005年2月份的统计数据可以看出，在固话网业务中，中国电信29.9%的市场份额几乎是中国网通的两倍；移动通信网业务中，中国移动38.4%的市场份额几乎是中国联通的3倍；而中国铁通只有2%的市场份额，中国卫通的市场占有更是少到可以忽略不计。
与本地固定电话业务相比，6家全国性运营商均拥有长途电话业务经营权，但拥有全国性骨干传输网的移动、联通和铁通的长途业务容量加起来也不超过30%，相反，采取南北分离配置的骨干传输网的电信、网通倒是占据了另外的70%份额，而卫通几乎不拥有陆地光缆传输网络。
从长途电话的技术层面来看，电路交换、移动通信和IP电话三分天下，几乎占据相似的市场份额。但近两年来，IP电话技术的突飞猛进，在一定程度上压缩了固定电话、移动长途业务的份额，尤其是固定电话的长途业务。大街小巷里如雨后春笋般增长的IP长途话吧就证明了这一点。
河南固话市场：网通“一手遮天”
就全国范围内来说，在固定本地通话市场中只有4家运营商持有牌照，中国电信“霸占”着南方21省，以63%的市场占有率遥遥领先，无人望其项背；中国网通也牢牢地抓住了北方的10个省，争得了27%的市场容量；中国铁通虽然拥有全国性网络，但其容量不超过10%；另一张牌照在中国联通那里，但它只在成都、重庆和天津3个城市建设了运营网络，即使在这三个城市里，也很少听说谁的家里安装了联通的固定电话。
“南电信，北网通”是全国固定本地电话市场的显著特点。河南地处中原，但在固定本地电话市场中，还是泾渭分明地站到了“北网通”的阵营中，而铁通不到10%的市场容量却也在河南显示了相对较重的分量。
“河南网通所占的固话市场份额超过95%，铁通和电信加在一起还不到5%。铁通是由于它本身铁路网的一点优势才得以保留一些业务，而电信在河南几乎可以忽略不计，卫通更是去年才在河南挂牌，甚至还没有来得及在其他运营商老大哥面前混个脸熟。”这是一位河南电信业的一位资深人士对目前河南电信行业的分析。
与河南相比，福建省电信业市场构成则明显带有南方特色：本地固定电话由中国电信独家经营转变为电信、铁通的竞争，但由于市场占有率相差较大，还未形成有效竞争，也就是说在本地固定电话上，福建铁通与主宰市场的福建电信相差甚远，而网通根本没有被提及。
传统长途业务形成了电信、联通、移动、铁通4家竞争的局面，还没有网通。称霸北方固话市场的网通只能在福建的IP电话、数据多媒体业务和增值服务上分得些许稀羹，其业务量不到福建电信市场的1%。
河南移动市场：移动是“天生的贵族”
因为只有中国移动和中国联通拥有移动通信业务牌照，所以中国网通只好把本属于移动通信业务范畴的PHS(俗称“小灵通”)归到固定电话里来，并称之为移动固话。
如此以来，实际上这4家运营商都在经营移动通信业务，由于中国联通同时拥有GSM、CDMA两种制式的移动通信网络，所以在河南市场上，其实共有河南移动、河南联通、河南通信3张网络上流动着移动通信的信号。
虽然河南网通甩开河南铁通、河南电信，几乎是独自与河南移动、河南联通相抗衡，仍然显得微不足道。后两者几乎占据了河南移动通信业务的全部份额。
但在最近，又有消息称，信息产业部决定针对部分电信运营商的超范围经营问题，于5月中旬前进行专项治理。整顿重点包括：小灵通无线市话跨本地漫游或变相漫游；终端固定的移动公用电话以及利用终端固定的移动电话提供“无线固话”、“移动商务电话”等。
“没有漫游，本来就相对较弱的小灵通在通信市场将更加艰难。”
这将迫使河南网通伸向移动和联通被窝里的一只脚缩回来。
明显的，河南移动和河南联通的实力远远在他人之上。但这两者之间也有着明显的差距。从中国电信研究院最近的统计结果来看，虽然中国移动的用户份额只是中国联通的两倍，但其利润份额却是联通的10倍以上。
这种情况在河南市场上也被复制。
“移动有着天然的优势，他们一开始就分得了大量、肥沃的土地，而联通现在不得不花大量的投资用来开发一些贫瘠的土地，本来市场占有率就低，而且还要大量的投入，所以，目前这种情况也是可以预料的。”联通内部人士说。
即使这样，河南联通在移动通信市场上的份额还是远远超过其他运营商，独自在与河南移动相抗衡。
然而有关专家表示，这种情况不利于良性的市场竞争。
信息产业部电信研究院副总工程师杨培芳指出，我国目前移动市场双寡头竞争的格局其实就已经是国家宏观调控的结果。由于中国联通的规模和网络覆盖明显不如中国移动，成本就要高些，服务价格也相应要高些，所以如果真的按成本定价的话，市场竞争的结果肯定是中国移动胜出。“如果市场完全放开，经过一轮优胜劣汰，肯定会很快重新恢复到垄断局面。”
对电信市场完全不管、放任自流显然是不行的，最终还是需要国家监管，既要防止运营商数量太少以致竞争不足，又要防止数量过多导致竞争过度，才能保证有效竞争格局的存在。
电信强省的梦想
目前，我国已经完成由电信小国向电信大国的转变，但大而不强的问题成为制约行业进一步发展的关键，所以，科学发展观要求电信业实现新的转变。建设电信强国成为我国电信业新时期发展的必然选择，也是建设电信强国更是国际电信竞争的战略抉择。
我国已经加入WTO三年有余，面临着国际竞争的压力，电信强国战略将指导我国的电信业从各个方面付出努力，提高国际竞争力，在全球电信业的发展中占据制高点，不断增强对国际市场的影响力和企业的竞争实力。
相应地，河南省通信管理局局长权浩曾表示，河南电信业的发展也已进入一个十分关键的时期。“做大做强”，持续发展，成为今后较长一段时间努力的目标。而营造一个公平公正的诚信环境，则是实现这个目标的重要保障。提出了“坚持诚信经营，构建和谐环境，开展公平竞争，提高服务质量，倡导以人为本，维护用户权益，实现科学发展，打造电信强省”的四十八字方针。
近期，河南省通信管理局将以解决电信服务中用户反映强烈的热点问题为突破口，在行业内普遍开展诚信教育和诚信活动，尽快形成诚信氛围。
据权浩透露，打算通过几年的努力，逐步完成河南电信业诚信体系中的主要任务内容，使从业人员诚信意识普遍增强，基本建成有效的行业信用信息系统和独立、公正的行业信用评估机构，在全行业形成良好的诚信氛围。这就要求全行业以开展各类诚信活动为基础，以建立行业诚信制度为核心，以提供优质服务为重点，分阶段、有步骤地逐步推进全行业的诚信体系建设。
信息产业部电信研究院通信政策研究所所长陈金桥博士说，建设电信强国绝非心血来潮，电信大国的基础具备了向更高目标迈进的条件，我国的广阔市场具有容纳网络型产业进一步规模扩张的能力，同时，国内经济持续快速增长也为电信行业飞速发展提供了良好的宏观经济环境，以“信息化带动工业化”战略提供了强有力的政策支撑。
然而，建设电信强国是长期并且艰巨的任务。因为，电信强国的建设进程依赖于国家总体发展形势，日趋复杂的国际环境也让电信行业的前途变得扑朔迷离，我国的电信体制改革仍需要不断的深化，区域和产业协调仍然是最艰巨的挑战，我国电信行业的整体技术实力的飞跃尚需时日。
河南电信市场与中原崛起
电信行业既然在国民经济中起着支柱和先导作用，那么对于中原经济崛起，河南电信市场的和谐与发展就显得格外引人注目。
在建设电信强国的感召下，给河南这个人口第一大省的电信市场，带来了更多的希冀。最翘首企盼的当然是各大运营商的老总们。
中国联通河南分公司总经理王祖益也表示，近年，河南电信业的发展有力地支援了地方经济建设，取得了显著的经济效益和社会效益。当前，河南电信业的发展面临着新的机遇。河南地处中原的区位优势和近1亿人口的独特因素，为电信业的发展提供了重要的条件；河南省国民经济水平的持续快速增长，为电信业的发展提供了广阔的舞台空间。
河南移动通信有限责任公司总经理原建国表示，促进河南电信业的发展，是各运营企业的共同责任，也是实现“中原崛起”、努力构建和谐社会的必然要求。但是，现实让我们看到，河南省电信业的整体服务水平还有差距，还不能完全满足日益增长的信息化需求，现代通信技术在经济建设和社会发展中的作用仍未得到充分发挥。
河南省电信市场的竞争层次、竞争水平与发达地区相比还有待进一步提高，运营企业之间互信互利、深化合作、和谐发展的机制仍亟待健全和完善。
的确，与国际先进的电信产业相比，关键差距在于缺乏国家层面的产业政策和战略规划的指引，整体创新能力不高、核心技术受制于人，不协调的结构性矛盾制约发展后劲儿，法制建设和监管政策相对滞后的现状影响市场竞争环境，我国电信企业综合竞争实力急需增强。
陈金桥博士对此解释说，造成这种差距的原因是多方面的，从企业层面讲，外因、内因共同影响竞争实力。企业内部产权结构单一，法人治理结构不完善、潜在竞争压力不足、考核机制不到位、人才结构不健全；企业外部由于经济发展水平、消费水平低，市场开放力度、竞争程度低。
从行业角度分析，阶段、体制与社会经济环境因素互相交织。国家整体经济发展模式仍属粗放型，电信业投资拉动增长特点明显改变，整个电信业务市场的发展仍处于初级阶段，企业经营经验和竞争压力不足。
国情的差异与阶段差别多有影响。产业政策、法律制度、市场监管环境存在不同，国家政治制度迥异，市场经济还未达到成熟阶段，电信改革与市场开放起步晚，经验少。复杂的电信业发展背景造成改革与监管的难度增大。
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