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广州市区划调整 南沙设区对番禺财政收支影响有限


http://finance.sina.com.cn 2005年05月27日 02:26 第一财经日报

  本报记者 张国良 发自广州

  广州市政府23日正式公布行政区划调整方案,新设立的南沙区面积544.12平方公里,人口14.14万,是从原番禺区的行政区划中划出来的,南沙的划离对于番禺区财政收支有多大影响?

  “影响并不会太大,只是稍微降低收支的基数”,昨天上午,在番禺区召开的构建公共财政体制新闻发布会上,广州市番禺区财政局副局长余箐接受《第一财经日报》记者采访时表示。以2004年为例,番禺区财政收入23亿元,来自南沙地区的收入是3.7亿元;财政支出方面,由于财权与事权匹配,影响也不大,按照广州市的安排,来自南沙地区的财政收入是以2001年为基数,增量部分全额返还南沙开发区建设指挥部。至于南沙区设立之后,未来其财政收支究竟如何分配协调,余箐说,目前番禺区财政局与广州市有关方面正在商讨之中。

  近几年,随着以华南版块为代表的番禺房地产业的兴起和数十万广州市民选择在番禺置业,来自房地产的税收收入成为番禺财政重要支柱,番禺区财政局局长林鉴昌说,在番禺区总的财政收入中,来自房地产企业的营业税收入与来自商贸等其他企业的税收收入各占三分之一。

  但是随着土地资源的日趋紧张和广州房地产开发热点区域的扩散,未来番禺房地产方面税收发展的空间毕竟有限。林鉴昌会后对本报记者表示,上述因素以及本轮宏观调控虽然不可避免地会对来自房地产方面的税收产生一些影响,不过从长远来看,只是结构性的调整,随着广州市南拓战略的推进和华南版块的成熟,必然也会使番禺商贸服务等第三产业兴旺发展,来自这一块的税收收入必然会有大的增长,因此对于未来番禺区财政收入的增长“很有信心”。


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