反垄断法 呼之欲出

　　本报综合消息 日前有媒体援引权威人士的话透露，国务院法制办正邀请欧美等国法律专家召开研讨会，对目前的《反垄断法》征求意见稿进行讨论，并根据此次讨论结果进行最后修改。昨日，国家工商总局也发布消息对近10年来的反垄断工作进行了一定程度的总结。这些消息似乎表明，备受关注的《反垄断法》出台在即，而且，对于该法出台后在实际操作层面如何应对，政府也已经了然于胸。

　　审议议程预计近期完成

　　国家工商行政管理总局副局长李东生日前在《反垄断法》立法国际研讨会上称，反垄断法目前处于审查修改阶段。

　　李东生说，当前，反垄断法的制定工作正在由国务院法制办牵头，有条不紊、积极有效地向前推进。工商总局将继续积极配合国务院法制办的工作，加强与商务部等部门的合作，共同推进反垄断法的制定工作。

　　据介绍，我国在1994年开始了反垄断法的制定工作，由原国家经贸委和国家工商行政管理局联合成立了反垄断法立法小组，开始了反垄断法起草工作。立法小组于2003年完成了初稿，反垄断法目前处于审查修改阶段。

　　记者通过与会专家了解到，目前形成的反垄断法修改稿吸收了有关部门、地方政府以及专家提出的意见，和反垄断法送审稿相比，有了很大改进。

　　另据商务部条法司司长尚明介绍，反垄断法已被全国人大常委会列入今年的立法规划。

　　10年查案6110件

　　记者24日从国家工商行政管理总局获悉，自1993年国家颁布《反不正当竞争法》、1994年工商总局成立专门执法机构公平交易局以来，10年间全国工商机关共查处垄断案件6110件，其中，查处行业垄断案件5642件，查处行政垄断案件468件。

　　工商总局公平交易局负责人称，工商总局连续多年开展对垄断行业限制竞争行为、行政垄断、地区封锁、地方保护行为的专项整治工作，涉及供水、供电、供气、铁路、保险、电信、邮政、银行、烟草、石油、盐业等多个垄断性行业，查处力度逐渐加大，近4年来平均每年查处垄断案件逾千件。

　　8.9万执法人员反垄断

　　作为对不正当竞争行为和垄断行为的国家主要监督检查机关，工商部门也已培养专业执法人员8.9万人。据介绍，1994年，工商总局成立以查处垄断和不正当竞争案件为主要职责的公平交易局，公平交易局下设反垄断处，负责日常反垄断具体工作，各级工商机关相应设立公平交易执法机关。

　　另据介绍，工商总局和各地工商部门还设立了消费者权益保护、广告监督管理机构，也承担着部分垄断、不正当竞争案件的查处工作，形成了实行省以下垂直管理、覆盖全国的反垄断、反不正当竞争执法网络。