孟建柱:实施大开放主战略 把江西建设得更加美好 | ||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2005年05月26日 16:11 新华网 | ||||||||
新春佳节期间,记者采访了江西省委书记孟建柱。他满怀信心说,为实现江西省第十一次党代会提出的江西在中部地区的崛起的奋斗目标,江西4200万人民将大有作为。实现这一目标,继续保持良好的发展势头,关键还是要靠增加投入。虽然去年江西固定资产投资增幅较大,但总的来说,投资规模不大仍然是制约我省加快发展的一个重要因素。要解决好这个突出矛盾,我们要紧紧抓住大开放这个主战略不放,进一步加大招商引资力度,提高招商引资的工作水平,以大开放促进大发展。
孟建柱指出,进一步实施大开放主战略,江西的有利条件很多。一方面,当前世界经济增长明显减缓,国际资本看好中国,外资流入大量增加。加入世贸组织后,沿海地区为提高竞争力,传统产业梯度转移将加快。另一方面,江西紧靠东、南部发达地区,是上海、江苏、浙江、广东、福建四省一市的共同腹地,区位优势在中部地区是独一无二的,也是西部地区无可比拟的。相对东部发达地区,江西又具有生产要素低成本优势。因此,我们完全有可能抓住当前新机遇,充分利用区位与低成本两大优势组合的有利条件,乘势而上,进一步提高招商引资水平,扩大我省利用“三外”资金规模。要通过全省上下不懈的努力,逐步使江西成为政府工作人员服务意识最强、投资回报率最高、投资风险最少、投资环境最好的地区之一。 一是要瞄准重点地区,加大招商引资力度。重点是香港、台湾、新加坡、马来西亚、日本和韩国等。目前,争取大量欧美资本进入江西是完全有可能的。省外重点是上海、江苏、浙江、广东、福建四省一市。长江和珠江三角洲是中国目前最富裕的地方,浙江、福建也是我国经济最具活力的地方,经济发展很快,民间资本实力雄厚。我们要采取组织精干小分队、以商招商、重点地区招商等各种行之有效的办法,把这件事情办好。搞好招商引资,关键在于创新思路,改进方式,提高工作水平。 二是要最大限度地发挥工业园区的招商引资优势。要积极吸引外来投资者兴办工业园区,加强我省工业园区与发达地区工业园区的联系,有条件的可以让发达地区工业园区来托管。东部沿海地区的开发区搞得比我们早,积累了非常丰富的经验,他们的不少做法和规则很大程度上是和国际接轨的,在国际上的可信度也很高。如果它们托管,我们就可以利用这些无形资产来增强海外投资者的信心,外资就会更多地进来。我们应该摒弃大呼大隆的老办法,比较深入地研究新形势下的新办法。 三是要进一步加强与四省一市的经济联系和人员交往。实施大开放、发展市场经济,加强横向联系、增强人员往来是非常重要的。沿海发达地区经济发展之所以比较快,主要是民间自主创业、自我发展的细胞充满活力;企业创业的制度和机制充满活力;政府比较开明,职能转变比较快。这些方面我们都可以学习。真正扎实的工作要靠市县来做。我们还可以组织一些县以下干部到四省一市开发区去挂职,也可以邀请他们到我们这里挂职。通过交往,打开视野,引进项目,带动发展;通过交往,学习沿海发达地区一些市场经济的有效做法,大大提高我们的工作水平。 四是进一步改善投资环境,在市场体系和制度上加快与发达地区接轨。和发达地区接轨不只是引项目、引技术、引资金,更重要的是市场体系和制度上接轨。改善制度环境、政策环境,对树立江西对外开放的良好形象意义非常重大。真正有眼光的投资者不会图眼前的一点小利,不是看你有几条优惠政策,而是看你市场体系和制度的完善程度。因此,改善投资环境,最重要的是加快市场体系和制度接轨。要适应加入世贸组织的需要,结合本省实际,抓紧清理和制定有关的地方性法规和政府规章,进一步完善政策法规体系。要特别重视完善和规范政府促进外资工作的政策措施,改变过去以“减税让利”为主的扶持方式,形成包括研究开发、投融资、土地使用、人才引进、税收政策在内的完备产业政策。同时,进一步转变政府职能,深化行政审批制度改革,改革所有不符合社会主义市场经济新体制的习惯和做法,提高服务水平和办事效率,建立一个高效、规范、廉洁的政府服务体系。凡是通过市场机制、中介组织、行业自律能够解决的行政审批项目都要坚决取消;对必须保留的审批事项要有简明而科学的程序。 孟建柱书记最后说,今年是江西在中部崛起的开局之年,党的十六大也将在今年召开。江西人民将进一步解放思想,开拓进取,紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围,坚持以江主席“三个代表”重要思想为指导,大力弘扬井冈山精神,积极推进我省的改革和社会主义现代化建设事业,为实现在中部地区的崛起开好局,以优异成绩迎接党的十六大胜利召开!(余清楚) | ||||||||
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