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北京青年报： 陈筱红
本报讯 “目前银行业改革备受关注，大家的关注点集中在不良资产、公司治理、吸引战略投资者及将来可能的上市，这都是很重要的内容，但是我想讲的内容是，改革的关键环节和核心内容是建立良好的拨备制度。”在昨天举行的“中国经济高峰会”上，中国人民银行行长周小川在主题演讲中指出，拨备是银行业改革攻坚的一个关键战役。
周小川解释说，拨备制度指的是银行的贷款损失准备和银行的资产损失准备。大家关心不良资产今后会不会再大规模地产生，这确实也是银行业改革成败的重大考验。但是应该意识到，商业银行的经营实际上是具有风险的，所以它和保险业、证券业、信托业一样都属于风险比较高的行业。
针对不良资产的来源，周小川分析认为，其来源可以分为几个方面，第一方面，任何贷款和银行资产都可能在一定的小比例范围内产生风险，也就是说，即便是在制度非常健全的情况下，也会有信贷和资产的风险发生。另一方面来自于市场变化所产生的风险，假设信贷和资产的经营在决策的时候是正确的，但是由于涉及的客户和市场环境都在不断发生变化，经济也在发生周期性的变化，有的时候政策也会发生变化，还有国际环境的变化，当初好的决策也有变成不良资产的可能性。也就是说，不良资产肯定会有一定比例的产生，那么消化不良资产的能力就是要通过拨备制度；同时，政府还需要创造可持续的金融生态环境，其中也包括拨备制度。
“在哪些方面需要拨备，对哪一类资产进行拨备，拨备多少，根据什么样的规则进行拨备，应该在多大的时间范围内进行拨备，这些问题都是我们需要做进一步研究和改进的。”周小川强调说。
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