发展循环经济将成基本国策

　　资源储备不足以支持传统的经济增长模式，国家将制定相关法律支持发展循环经济

　　本报讯(记者王吉瑛) 虽然我国已经意识到应该大力发展循环经济，但各个部门对循环经济的理解还普遍存在认识不统一的地方。昨天下午，第八届科博会中国循环经济发展高峰会在北京召开，国家统计局局长李德水昨天在会上表示，应成为一项基本国策。

　　发展循环经济需多方配合

　　“发展循环经济不是一个部门的事，如果不达成共识，发展循环经济就容易因为缺少针对性和可操作性流于空谈。因此，控制资源、发展循环经济应该和控制人口、保护环境一样成为基本国策，进而深入人心。”国家统计局局长李德水在演讲中提出，发展循环经济不是一个部门能单独完成的。

　　与会的嘉宾认为，我国工业的发展是以大量生产、大量消费、大量废弃为特征的。但是，目前我国已经丧失了用这种模式发展的条件：钢铁、铝、铜、石油等主要生产资料已经不能自给，又遭遇能源枯竭，环境也呈现“局部好转、整体恶化”态势。

　　要在资源、环境约束下保持经济快速增长，必须转变经济增长方式，循环经济因而成为必然选择。

　　李德水说，我国现阶段发展循环经济还存在一些难点：比如污染源的地域划分问题，可能在A区形成的污染来源于B区，而B区对污染的处理可能造成C区的污染，所以需要各个部门、各个地域之间的密切合作。

　　完善法律支持循环经济

　　到2010年，发改委将建立比较完善的循环经济法律法规体系、政策支持体系、技术创新体系。昨天下午，国家发改委环资司副司长周长益在日前举行的“中国循环经济高峰会”上透露，我国将加快完善循环经济发展体系。

　　周长益说，为加快建设资源节约型社会，中国将在产品生产到消耗到再生的各个方面加快推进循环经济发展：在资源开采环节，要大力提高资源综合开发和回收利用率；在资源消耗环节，要大力提高资源利用效率；在废弃物产生环节，要大力开展资源综合利用；在再生资源产生环节，要大力回收和循环利用各种废旧资源；在社会消费环节，要大力提倡绿色消费。

　　周长益说，我国将尽快通过立法的方式，制定适合我国国情的循环经济法律。

　　鼓励支持循环经济的经济政策，使法律法规能真正起到污染预防和绿色导向作用。

　　“以低消耗、低排放、高效率为原则的发展模式，符合可持续发展的经济增长理念，是对大量生产、大量消费、大量废弃的传统增长模式的根本变革。”国家财政部副部长楼继伟说，我国的资源储备已经不足以支持传统的发展模式，因此要实现生产方式的根本改变。

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　　国家统计局尽快建立绿色GDP核算体系

　　本报讯(记者王吉瑛)绿色GDP核算是在现有的GDP核算基础上，扣除了资源消耗和环境污染的损失，更全面地反映经济发展与资源环境的关系。国家统计局局长李德水昨天表示，我国将逐步建立绿色GDP核算体系，统计局将尽快进行这方面的工作。

　　据悉，国家统计局在国民经济核算体系中，专门设置了自然资源实物量核算表，并制定了核算方案，试编了全国土地、森林、矿产、水资源实物量核算表。还编制了中国能源生产与使用账户，测算了二氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、甲烷、颗粒物等8种大气污染物的排放量。

　　李德水说，开展绿色GDP核算，有助于为管理部门制定经济与环境协调发展的政策提供必要的依据。因此国家统计局正在研究建立绿色国民经济核算体系的基本框架，研究资源和环境实物量核算的基本内容和方法。