千万美元合同被卡韩国周 公章鉴定露出管理空白

　　“沈阳哪个权威部门能够对公章的真伪进行鉴定？”近日，某办事处的王先生找到记者诉说这个困扰他多日的难题，王先生说：“为了这事，我已经跑了很多部门，也没有最后结论，难道只有发生了案件后，才能对此进行鉴定吗？”昨日，记者就此事进行了走访。

　　事件：千万美元合同卡住了

　　据王先生介绍，在今年韩国周期间，他代理业务的一家外商与本地一家公司准备签订一份近千万美元的合同，但是在签订合同时，谨慎的外商提出，能否找一个权威部门鉴定一下这家公司的公章。

　　王先生首先来到区工商局咨询，有关工作人员告诉他，虽然分局有公章印鉴的备案，但不提供鉴定服务，而且，在工商部门鉴定，也只能是通过备案的印鉴，凭借眼睛自己对比识别。这位工作人员推荐王先生到公安部门去咨询。区公安局治安科工作人员回答说，他们只有财务专用章和法人名章的备案，可以通过电脑的备案资料进行比对，由自己识别，对于识别的结果，他们不能出任何书面报告，而权威的鉴定部门应该是市公安局特种行业大队。特种行业大队的一位工作人员告诉王先生，公安部门没有这个服务，而且不对外，只有在涉案时，才能根据侦破的需要，开展鉴定工作。

　　在两天的时间里，王先生咨询了多个相关部门，都不能解决这个问题。最后，在一位朋友的介绍下，他找到了一家有此项业务的鉴定所，但是人家提出要交易额的千分之六作为鉴定费用。王先生咨询律师后了解到，有些鉴定所本身就不具备鉴定要求，他们的鉴定结果根本没有法律效应。这样的鉴定所本身也存在身份认定问题。

　　王先生告诉记者，因为公章不能鉴定，这位外商到现在也不同意签订这份合同。

　　工商：没有对公章的管理权

　　昨日，记者首先找到沈阳市工商局，一位工作人员向记者解释，公章的刻制、备案、鉴定都属于公安部门的职责范畴，工商部门只是负责企业的注册登记，而且企业注册时，没有公章，企业拿到执照和核准通知书后，拿着相关手续到公安部门刻制公章。

　　这位工作人员表示，只有在企业倒闭后，工商部门代为收缴倒闭企业各种手续和公章时，才能拿到公章，销毁后宣布作废。其余的时间里，工商部门没有对公章的管理权。所以，公章的鉴定工作只能由公安部门负责。

　　公安：有望推出公章鉴定服务

　　据沈阳市公安局治安支队特种行业大队民警介绍，一般情况下，涉案的公章鉴定均由技侦支队负责。对于不涉案的公章，公安机关一般是不会予以鉴定的。同时，这位民警向记者透露，公安部门现在正在研究公章的特殊防伪技术，研制成功后，马上向社会推广，并同时提供公章的鉴定服务。

　　(常成钢)