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北京：重大决策将进行不可行性研究
市政府研究室答复政协提案表示———
本报讯 根据政协委员的建议，北京市政府研究室表示，将在今后有关直接涉及市政府重大决策或方案制定的研究工作中，引入不可行性论证。
此前，北京市政协委员绛云提交提案，建议北京市试行“不可行性论证”工作机制，以进一步规范 决策程序，促进政府决策的科学化、民主化。
委员认为，经过这样的程序之后，能够有效地减少决策的失误，有效地实现决策的科学化和民主化。
市政府研究室在对提案答复中称，近年来，市政府及部门在了解社情民意、吸收专家建议、实现科学决策方面做了很多工作，但的确存在不少需要进一步提高和改进的方面。“总体上看，政府决策机制的完善尚处于积极探索和不断发展的阶段，观念、思路、方法的创新与改革，是当前乃至今后一个时期的一个显著特点。”
市政府研究室作为市政府的决策研究机构，每年都组织面向各个领域的调研工作，并承担部分市领导课题研究任务。
其认为，委员所提出的反向论证的建议，对于探索和完善政府决策机制都是一个富有启发和指导性的意见。并表示，市政府研究室将在今后的课题成果论证工作中，根据课题的性质和需要，积极引入不可行性论证这一逆向思维的研究方法。
据介绍，总的设想是，在今后其承接的市领导交办的直接涉及市政府重大决策或方案制定的研究工作中，对其中的思路、对策试行反向论证。同时，不断总结取得的经验，并适时在有关行政管理体制改革的研究工作成果中，向市领导提出建立不可行性论证工作机制的具体建议。
不过研究室也认为，决策机制的形成需要一个过程。现阶段，从细微之处入手，脚踏实地做好基础性工作，是推动决策水平迈上更高台阶的关键性因素。比如，当前比较重要的一个问题是，论证制度、听政制度的法制基础有待加强。其中，既有保证论证和听证工作规范化、制度化的有关规定亟待建立健全的问题，也有对论证、听政工作的程序标准和实施手段还没有完全认识到位的问题。
-背景资料
“不可行性论证”，即逆向思维论证。当政府的一项新政策、新规定，或者重点项目、重大项目出台前，在有关部门的可行性计划提出的同时，组织另外一批人员，进行该项目的反向论证，即不可行性论证，给政府提供双向而且集中群体智慧的有价值的参考，对不可预测的情况提前采取预案和防范措施。 (袁祖君)
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