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按照初步确定的比例，补偿数量在银行发放贷款数目的0.5%左右
本报记者 宗新建 发自杭州
求“金”若渴的浙江中小企业，开始不断受惠于该省银政联手所提供的贷款“利好”。昨天(19日)，《第一财经日报》记者从浙江省中小企业局获悉，由该局调研起草的《浙江
省小企业贷款风险补偿试行办法》(下称《办法》)行将出台，《办法》将以政府对放贷银行进行补偿的形式，激励银行对中小企业发放贷款的积极性，以此帮助中小企业克服融资“烦恼”。
浙江省中小企业局财务统计处处长卢绍基透露了以上消息，并进一步介绍，该省将从今年的中小企业专项扶助资金中“划出一块”，由省、市、县财政配套设立小企业贷款风险补偿资金，用于银行对小企业风险贷款的补偿。
“小企业贷款风险补偿资金给予银行风险补偿或奖励，范围为给年销售收入在500万元以下、贷款余额在200万元以下的各种所有制小企业发放贷款的银行。今年首先在工商银行、农业银行先行试点，待时机成熟再在全省金融系统内推开。”卢绍基表示，以往政府部门一般以贴息的方式支持需贷款的中小企业，但这一方式影响面有限，而给予银行补偿后，可以扩大受惠中小企业的范围。
按照初步确定的比例，补偿的数量在银行发放贷款数目的0.5%左右。“尽管与银行中小企业贷款项目5%~10%的不良资产率相比，这一比例有点偏低，但这表明了政府的一种态度，况且比例还没有最终确定。”卢绍基说，这一模式在全国尚无先例，浙江进行摸索的目的就是缓解中小企业融资瓶颈，促使其“二次腾飞”。
事实上，敦促浙江省作出这一决策的也正是中小企业的融资之难。该省中小企业局长吴家曦曾向本报记者介绍，浙江省中小企业融资难矛盾一直比较突出，尤其是数量达全省工业企业99%以上的规模以下小企业更是苦不堪言。由该局提供的调查资料也显示，全省约有70%的中小企业存在着融资难，其中又以中小民营企业居多。
“在现行信贷体制下，银行对申请贷款企业的资本条件、贷款条件有着明确的规定与要求，而绝大多数中小企业处在创业阶段，资本实力相对较弱，财务制度不够健全，信用等级偏低，抗风险能力较差，银行向其发放信贷的风险较大，管理成本也较高。”卢绍基说，相比大型企业，银行从规避信贷风险的角度出发，对中小企业贷款的审批条件明显从紧。
中小企业融资不畅的一个结果是可能直接导致浙江经济竞争力的下降，这一点显然是浙江省政府部门不愿看到的。为此，在该省相关部门的协调下，为缓解中小企业资金压力，浙江省金融部门和政府部门已数度联手出击。据央行杭州市中心支行办公室相关负责人透露，除去年政府部门和民生银行启动中小企业成长计划，民生银行计划3年时间贷款100亿元重点扶持浙江省1000家中小企业外，国家开发银行也已与绍兴市经委展开合作，采用打包贷款方式，由政府作担保，对中小企业发放贷款。
今年2月，浙商银行、中国工商银行、国家开发银行等3家银行被中国银监会确定为中小企业贷款试点银行，其中，试点银行中唯一的股份制银行总部位于浙江，而工行的试点省份也被划定为浙江。据浙商银行萧山支行行长楼瞿华介绍，在本月16日低调开业的该支行，其定位已明确侧重为萧山的中小企业提供贷款服务，并为浙江省的中小企业贷款积累经验。浙江政府部门克服中小企业融资之难的决心，由此可见一斑。
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