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新桂网-广西日报记者李秀翔绵延130多公里的玉林市“玉贵走廊”，经过辛勤培育，已如生机勃勃的“瓜藤”结满了“甜瓜”：5月18日召开的全区县域经济发展经验交流会议上，“玉贵走廊”玉林段6个县（市、区）全部喜获表彰，赢得“满堂红”：玉林市玉州区和北流市跻身2004年度广西经济发展十佳县（市、区）；兴业县、容县、陆川县、福绵管理区荣获县域经济发展进步奖。
以“玉贵走廊”为壮大县域经济总抓手，在“两个融入”打造对外开放平台，以局部的崛起影响和带动全市经济提速
去年4月，自治区召开县域经济工作会议，并出台《进一步加快县域经济发展的决定》后，玉林市高度重视，提出要抢抓机遇，调动一切积极因素，科学发展，实现由大县、强县向十佳县的根本转变。2004年9月，自治区党委书记曹伯纯再次赴玉林考察，并就加快“玉贵走廊”发展提出意见。玉林为此几次研究，再拟“玉贵走廊”建设“出师表”。在一年多的实践中，玉林集中推进“玉贵走廊”工业化、城镇化、农业产业化“三化”建设。整个走廊沿线实施项目483个，建成项目214个，完成投资32．24亿元；沿线城镇化建设项目已开工119个，完成投资4．8亿元。目前，“玉贵走廊”玉林段创造的效益占全市经济总量的70％，辐射人口近258万人，形成了机械制造、陶瓷水泥、皮革服装、中药四大产业集群，基本形成了“一轴（玉贵走廊）带六点（六个县市区）”的合理布局和新的工贸互动发展状态，促进了以工促农、以城带乡、城乡统筹、联动发展。“藤”壮了，就要结“瓜”。玉林市玉州区依托“玉贵走廊”大力发展城市经济，在融入“泛珠三角经济区”和“中国-东盟自由贸易区”中筑就更为开放的平台，实现工业和城镇互动发展。去年接纳东部产业转移项目89个，使合同外资总额和外贸进出口总额比上年分别增长158％和30．6％；二三产业增加值分别占到经济总量的41．8％和35．5％，对经济增长贡献率分别达到60．3％和26．4％。旺旺集团、燕京啤酒集团等一批全国知名企业落户玉林。农业产业化得到稳步推进，自治区重点龙头企业达12家，占全区20％，销售收入超千万元的龙头企业50家，超亿元的龙头企业9家……
“三大载体”统揽，县（市、区）各出奇招，在区域经济协调发展中寻求突破，促进县域经济体系自我完善，各展精彩
玉林市对乡镇实行财政收入增长和“十佳乡镇”评比奖励办法，不再盲目追求ＧＤＰ增长和财政收入增长两个指标。全市以“振兴工业，服务工业大会战”、“城市基础设施建设大会战”、“革命老区基础设施建设大会战”为载体，狠抓落实，力求城乡统筹发展。列2004年度县域经济发展进步奖榜首的兴业县以先人一步的超前意识，依托水泥优势，大胆整合资源，选择并扶持安徽海螺水泥项目做大做强。项目第一条日产5000吨生产线从去年6月18日动工，将于今年6月18日竣工投产。同时，围绕这一项目拉长工业链，带动了相关产业迅速发展。目前，投资8136万元的22万伏输变电工程已经竣工投入使用，投资3200多万元的铁路专线、投资7500万元建设的两个供水工程等一批相关项目正在抓紧建设。海螺的品牌效应和政府的高效运作，吸引了投资1．5亿元的中石油3万吨储备油库、深圳利维物流等一大批项目相继到兴业落户，县域经济发展后劲十足。北流市以“三化”互动构建特色经济新格局。全市去年新上续建或技改项目293个，总投资金48．01亿元，增长83．1％，实现了县域经济综合实力和基本竞争力的大幅提升。北流市乡镇经济更是独树一帜，闯出了路子。去年全市各镇均完成或超额完成全年财税收入任务，23个镇合计财税收入1．9亿多元牞同比增长17．27％，占全市财税收入的52．6％牞镇级的财政收入首次超过市直财政收入，乡镇经济垒起半壁江山。在玉林，像北流市这样培育壮大特色经济，使全市乡镇经济实力大增，财政收入超千万元的乡镇18个；超500万元不足1000万元的乡镇达到24个。乡镇经济崛起，成为玉林市县域经济发展的增长极。陆川培育扶强的一批玉柴配套企业凸显其龙头效应。4月12日，又一家由山东聊城五岳机电有限公司、玉柴机器股份有限公司和陆川县企业家合作，投资1．5亿元生产汽车电器系列产品配套项目落户。现在，该县总投资超3000万元的重大项目有18个。其中，总投资1．5亿元的玉柴工程机械项目的建成投产，逐步使陆川成为全国大型的小型挖掘机出口生产基地；投资6500万元玉柴控股的金创汽车配件公司也成功组建。在玉林，依托玉柴、三环等大企业和优势产业，引导市内外企业投资发展配套企业、配套产品打造玉林特色工业产业链，在县域中发展起了一批特色产业集群。全市新建产业配套企业89家，其中配套玉柴、三环集团企业30家。
挖掘民间资本，依靠全民创业，做活“无中生有”文章，非公经济成为县域经济全面提速“助推器”
“放手、引导、服务”。玉林市采取各种措施从关键环节入手，出台了一系列扶持中小企业、民营企业的法规政策。去年，全市减少行政许可事项331项，并明确规定对破坏投资软环境的人员和相关领导干部要严肃追究责任。此外，玉林还改革了前置审批制度，简化程式和环节，保证民营经济主体快速进入市场；实行民营经济与其他经济成分相同的市场准入标准，放宽国内民间资本的市场准入领域，加强对民营经济的宏观指导，引导个体户、私营企业发展第三产业、组建企业集团等。目前，陶瓷、水泥、服装、医药等已成为玉林民营经济的支柱产业。没有重要资源，也没有国家投入重大项目，玉林把更多的目光投向了中小企业、中小城镇的发展。2004年11月5日成功举办首届“玉博会”，与国内外客商签约投资项目175个，投资总额309．81亿元，其中合同项目103个，投资额143多亿元；共有3万多名采购商到会采购，贸易总成交额102亿元。2004年，玉林市个体工商户达到10．18万户，私营企业3749家，民营经济占县域经济比重达到了70％以上，成为县域经济的主要增长点。广西第一侨乡容县强化“县外即侨”、“大侨务”意识，重点推进容县侨乡经济区建设。目前，该区已有45家新企业入园，累计投资10．05亿元。通过招商引资已组织民间资金5000多万元，建设标准化现代厂房10万平方米，用于办厂或出租经营。福绵管理区积极扶持690多家服装加工企业，使服装加工业由大产业向强产业转变；还大力发展服装机械、水洗、辅料、钮扣、电脑绣花等配套产业，拓宽延伸服装产业链，培育发展服装加工龙头企业。通过嫁接、改造、整合等方式，福绵已发展相关配套企业150多家。如今，福绵年产裤子9000万条，年产值15亿元。福绵服装企业，正逐步向现代企业迈进。
作者：李秀翔
（来源：新桂网-广西日报）
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