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本报记者 李卫玲 发自北京
外国企业在华每年超过300亿元的避税额，使中国税务当局开始积极寻求与相关国家税务当局的反避税合作。
近日，中日两国税务当局在北京正式签署了中国第一个双边预约定价安排(BAPA)，双
方首度开始反避税合作。BAPA主要的功能是反避税，其次是避免双重征税。
中央财经大学公共与财政管理学院副院长刘桓5月19日对本报记者表示，中日经贸关系日益紧密，日本在华投资企业逐渐增多，越来越多的中国企业到日本去投资，这是双方税务当局寻求合作的原因。
刘桓说，两国税务当局签署双边预约定价安排后，可以共享来自于对方国家的商品和劳务的价格信息，避免企业对税务当局的税收欺骗。
据了解，不少外企都采用转移定价的方式在中国进行避税。具体方式是，用高价向国外母公司或关联公司进货，在我国完成加工制造以后，低价出售给关联公司。它们用这种高进低出的方法(业内称“转移定价”)，将利润非常方便地转移到了关联公司的手里。随着利润的流失，国家税收也一同流失了。
国家税务总局官员说，目前全国有48万家外企，每年亏损金额在1200亿元以上，由此造成的税收流失超过300亿元。但是很多人认为这个数字相当保守。
巨额的税收流失，使中国税务当局开始积极反避税。早在1998年，厦门市国税局就与某台资公司签订了预约定价协议，首开我国预约定价反避税的先河。预约定价就是税务部门与企业约定关联交易价格，据此确定企业利润数额征税。
此后，也有全国其他地区税务当局与当地外资企业签署约100份预约定价协议，但这些都是单边预约定价安排，在反避税上作用有限。
国家税务总局官员说，预约定价是国际上通行的反避税方法，预约定价安排按照参与国家的多少，分为单边、双边和多边安排。
国家税务总局官员称，对跨国企业来说，BAPA的签署带来了经营的确定性，可以降低被税务机关实施转让定价调查的风险，减少税收遵从成本，也有利于消除国际双重征税。
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