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全国外企每年亏损1200亿 转移利润避税超300亿


http://finance.sina.com.cn 2005年05月20日 07:53 人民网-国际金融报

  本报记者 李卫玲 发自北京

  外国企业在华每年超过300亿元的避税额,使中国税务当局开始积极寻求与相关国家税务当局的反避税合作。

  近日,中日两国税务当局在北京正式签署了中国第一个双边预约定价安排(BAPA),双
方首度开始反避税合作。BAPA主要的功能是反避税,其次是避免双重征税。

  中央财经大学公共与财政管理学院副院长刘桓5月19日对本报记者表示,中日经贸关系日益紧密,日本在华投资企业逐渐增多,越来越多的中国企业到日本去投资,这是双方税务当局寻求合作的原因。

  刘桓说,两国税务当局签署双边预约定价安排后,可以共享来自于对方国家的商品和劳务的价格信息,避免企业对税务当局的税收欺骗。

  据了解,不少外企都采用转移定价的方式在中国进行避税。具体方式是,用高价向国外母公司或关联公司进货,在我国完成加工制造以后,低价出售给关联公司。它们用这种高进低出的方法(业内称“转移定价”),将利润非常方便地转移到了关联公司的手里。随着利润的流失,国家税收也一同流失了。

  国家税务总局官员说,目前全国有48万家外企,每年亏损金额在1200亿元以上,由此造成的税收流失超过300亿元。但是很多人认为这个数字相当保守。

  巨额的税收流失,使中国税务当局开始积极反避税。早在1998年,厦门市国税局就与某台资公司签订了预约定价协议,首开我国预约定价反避税的先河。预约定价就是税务部门与企业约定关联交易价格,据此确定企业利润数额征税。

  此后,也有全国其他地区税务当局与当地外资企业签署约100份预约定价协议,但这些都是单边预约定价安排,在反避税上作用有限。

  国家税务总局官员说,预约定价是国际上通行的反避税方法,预约定价安排按照参与国家的多少,分为单边、双边和多边安排。

  国家税务总局官员称,对跨国企业来说,BAPA的签署带来了经营的确定性,可以降低被税务机关实施转让定价调查的风险,减少税收遵从成本,也有利于消除国际双重征税。


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