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本报讯 (记者 蒋娅娅) “北京市地税局今年以来向12万个人所得税纳税人开具了完税证明”。消息传出，沪上个税完税凭证何时出炉，成为市民关注的焦点。
记者昨天致电市财税局获悉，上海个税完税凭证具体实施计划目前正在加紧制定。
随着国内社会信用体系的不断发展，完税凭证作为评价个人纳税信誉的证明，已越来
越多地应用于市民的日常生活中，诸如出国、贷款、求学、购房、个人信用证明等都需要纳税人提供完税证明。而此前由于主要由单位代扣代缴个人所得税，因此税务机关只能针对单位开具一张汇总的完税凭证，给不少纳税个人造成了不便。不止是不便，事实上，纳税凭证也是保障纳税人合法权利的需要。
国家税务总局已明确表示，从2005年1月1日起，在确保个人收入纳税等资料保密的前提下，试行由税务机关按年向扣缴义务人实行了明细申报后的个人所得税纳税人开具《中华人民共和国个人所得税完税证明》。开具个人所得税完税凭证，不仅是衡量税务部门税收管理水平的标志，更是建立和完善全国征信体系的基石。
据了解，国外成熟市场中，纳税人个税完税证明一般建立在征信体系上，直接与个人信用档案相关联。而目前我国，个人征信体系建设还不完善，同时缺乏完善的信息化管理体系。业内人士指出，全国纳税人数量庞大，人口流动频繁，各地财力不均，也成为出具个税完税凭证的难题。
目前，除北京外，江苏、广东等地税机关也陆续开始向个人所得税纳税人开具完税证明的试行工作。据了解，一些先行地区采取“个人纳税账号”的方式，即将每个市民的身份证号码输入电子征管系统以注册独立账号，根据每个人的身份证号码即可对公民有没有纳税、累计纳税情况进行自动识别。不过，也有地方采取邮寄方式将凭证交至纳税人手中。
虽然，上海有关部门正在加紧制定个税完税凭证的具体实施计划，但记者了解到，目前沪上纳税人如果需要，可以向各区财税局申请出具。
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