汉发行：载体中的雄心

　　本报记者 廖新军 武汉报道

　　政协主席的呼吁

　　“汉口曾经是全国仅次于上海的金融中心，作为中部地区特大型城市的武汉，在中部崛起中完全可以承担起金融龙头的重任。”

　　2004年4月21日，武汉市政协主席刘善壁在接受本报记者专访时表示。

　　在此前一个多月的全国两会上，刘以全国政协委员的身份提交了一份提案“关于在武汉组建汉口发展银行，加快推动中部地区金融中心建设的建议”。

　　从全国范围看，很多地区都有成立区域银行促进本地区经济发展的先例：南有广发银行、招商银行、兴业银行；北有渤海银行、光大银行、中信银行；东有浦发银行；为支持东北振兴张略，即将改组成立东北振兴银行；为支持西部大开发，还将组建成立三峡银行。“但迄今为止，中部地区还没有一家独立法人性质、服务中部区域的股份制银行。”

　　刘善壁认为，如果能在武汉新设立一家立足地方、服务中部、辐射全国的股份制银行，对改善中部地区资金外流，扶持中部地区企业发展壮大，促进中部崛起战略的实施，将产生深远的影响。

　　“这只是刘主席在2004年全国政协会议上提交的有关金融方面的提案之一。”武汉大学金融系主任吴永刚教授介绍说，事实上，刘主席近几年来多次在全国政协会议提交金融提案，为促进武汉以及中部地区的金融发展奔走呼吁。

　　据吴永刚教授介绍，此前的2001年全国政协会议上，刘善壁提交了“关于在武汉进行股指期货市场试点的建议”的提案，2002年又提交了恢复国债期货交易方面的提案，2003年则提交了在武汉设立金融期货交易所的提案。作为金融业内专家，吴永刚基本上参与了所有这些提案的前期研究工作。

　　“其中，2001年有关股指期货的提案在全国引起了巨大反响。”吴永刚教授说。

　　重温金融中心梦

　　刘善壁介绍说，在历史上，武汉曾是全国仅次于上海的金融中心，金融业基础好，交易活跃，辐射能力强。

　　早在光绪末年，武汉有票号、钱庄等旧式金融机构200多家。1865年，英资麦加利银行在当时的汉口洞庭街55号开设分行。此后，日本横滨正金、法国东方汇里、英资汇丰银行、美国花旗银行等先后进入。至清末，外资银行在汉口设有9家分行。

　　据介绍，自汉口开埠后，先后有8国在汉口开设银行19家。到1926年止，先后在汉口开设的银行共52家，其中总行9家、分支机构43家。至1924年初，外资银行总数达到18家。到1948年，除“四行两局一库”以外，在汉口的本国商业银行曾高达60家。

　　“在旧时汉口的闹市区，本国银行和外资银行林立，而且最为壮观和阔绰的是银行大楼。”著名经济学家、民建中央名誉副主席、武汉大学李崇淮教授回忆说。汉口一度成为与沪、津、穗并称的全国四大金融中心之一。

　　时至今日，在汉口，一些保存完好但已做它用的欧式银行大楼仍依稀可见昔日的辉煌。

　　“特别是第一次世界大战之后，武汉在全国四大金融市场中业务量仅次于上海，是中国内地的金融中心。”

　　李崇淮教授曾于1946-1949年间担任交通银行汉口分行襄理。

　　另据武汉大学叶永刚教授介绍，改革开放后，作为国家金融体制改革试点城市之一，武汉成为了长江流域的资金拆借中心，国债现货交易量最大的市场之一。

　　有研究资料显示，到1993年，武汉全市金融机构总数达2100个，人均拥有金融机构比例为4000：1，大大超过全国平均水平。

　　但此后，武汉金融业在全国的地位日渐式微。

　　叶永刚教授认为，主要原因在于：一是国家的金融战略或者政策所致，国家在发展金融上未把武汉定位发展成中部金融中心，更没有把它置于与上海、深圳地位并列的高度。二是本地金融管理部门在理论研究以及实践操作的问题。

　　“我现在还很怀念当时金融管理部门、实际操作部门与学术研究机构一起探讨、研究金融领域一些前沿课题，并将之付诸实践的融洽氛围。”

　　“汉发行”载体

　　尽管如此，叶永刚教授认为，武汉仍有条件发展成为中部地区的金融中心。

　　他打比方说，如果中央决定恢复国债期货交易，在一两个城市试点，只要其中包括武汉，武汉的国债市场肯定能做起来，并且做好。

　　“在这方面，武汉一是有历史基础，二是有浓厚的金融文化氛围与研究实力。此外，在金融人才方面，武汉仍然具有相当的优势。”

　　叶永刚教授认为，地理位置、经济实力和金融发展状况是一个金融中心形成所需要的三大基本要素。

　　在提交给全国政协的提案中，刘善壁主席详细列举了武汉成为中部地区金融中心的有利条件。

　　刘善壁分析说，从数据上看，包括武汉在内的中部地区近年来已成为资金流出地区，资金外流现象比较严重，间接融资为逆向流动，这对本地以及中部地区的经济发展不利。

　　为了改善中部地区资金外流的现状，刘善壁认为，有必要尽快在武汉组建“汉口发展银行”，“否则，中部崛起战略将缺乏强有力的金融支撑”。

　　在刘善壁眼中，新设的汉口发展银行应该是一家股份制银行，将完全按照市场化原则组建，建立起现代金融企业制度，成为产权清晰、独立经营、自担风险、自负盈亏的独立法人机构。

　　“新设的汉口发展银行应该以吸引民营资本及海外资本为主，构建起成熟的股权平台，在跨区域吸引投资的过程中，国家有必要在政策上给予相应支持。”

　　有专家认为，组建汉口发展银行只是武汉发展成为中部金融中心蓝图中的载体之一。

　　据湖北省政府发展研究中心向湖北省委、省政府提交的一份有关“加快武汉城市圈建设和发展”的研究报告则进一步提出，要恢复汉柜交易，推进圈内金融一体化建设，具体表现为：

　　以长江证券公司为基础，整合地方信托投资公司，组建武汉金融控股集团，支持发展为城市圈服务的地方金融产业；

　　积极筹建武汉票据交易中心，在武汉、仙桃、孝感三地的银行票据已实现同城清算的基础上，向其他六市扩散；

　　有效整合圈内产权交易机构，成立武汉产权交易中心；

　　积极争取中央支持，恢复武汉柜台交易，并创造条件向三板市场过渡；

　　引进外资和民间资本，对武汉市商业银行进行股份制改造，重组圈内其他地方金融机构，组建汉口发展银行(或银行集团)，使其成为辐射武汉城市圈乃至全国的股份制地方商业银行。

　　刘善壁认为，武汉市商业银行资本金实力较小，而且定位于服务本地企业和居民。这已经不适应武汉作为中部地区龙头、服务于整个中部崛起的格局。

　　刘善壁说，历史上曾有汉口商业银行，并且在海外人士中有一定影响。因此，以汉口发展银行为名的新商业银行将有利于吸引更多的境外资本。如果有必要，武汉市政府愿意将武汉市商业银行重组到新的汉发行中。