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——河北省永清县项目建设纪实光明日报记者 耿建扩 通讯员 李文辉 刘增军
前不久，38个千万元以上项目在河北永清集体开工，计划总投资13.65亿元，揭开了该县项目建设的新篇章。此次开工的38个项目，全部是在短短的10个月内运作成功的。从“零招商”到“全县38个项目集体开工”，永清县实现了从“蹒跚学步”到“与巨人同行”的重大转折。
永清县曾是一个传统的农业县，经济底子薄，且不靠近沿海等发达地区，不与京、津等大城市接壤，没有国道相通。思想的保守、交通的相对闭塞等因素，使永清的项目建设曾一度处于劣势。曾几何时，该县在全省第16、17届“5.18”经贸洽谈会上“颗粒无收”，两手空空而回。近两年来，永清县把项目建设作为立县强县之本，重新审视项目发展形势，提出了“大项目从规范、小项目从灵活；园区从规范、乡镇从灵活”和“先上规模，后理产业”的全新发展思路。面对北京企业外迁、南资北移、南企北上的趋势，该县深入实施“挖堤、筑坝”新策略，打造政策洼地，建设服务平台，举全县之力狠抓项目建设，使项目建设呈现出“开工一批、投产一批、储备一批”滚动发展的良好势头。
本着这样的思路，该县从软、硬环境入手，全面提升综合竞争力。按照“政府谋划、市场运作、多元投入、滚动开发”的总体思路，该县投资8亿多元，先后实施了金雀街、会昌街、益昌路、府东街等县城主干道的开发改造工程，对县城进行了高标准绿化。在全省第一个实施了气化县城工程，目前城区用气户已发展到4500多家，有效地降低了污染，保护了环境。对供电线路、有线电视线路、数字通讯线路等进行了彻底改造。拓宽改造了廊霸、廊涿、廊大等省级公路，修通了京九铁路津霸联络线，极大地改善了交通条件。过去“灯不明、路不平、街道窄、巷子深”，如今“街道宽了、夜晚亮了、楼房多了、环境美了……”，凡来过永清的人都会有这样的切身感受。“净、亮、美、通、绿”的良好环境提升了永清外在形象，增强了永清的吸附力、感染力、亲和力，成为招商引资的重要优势。
2003年7月18日，永清燃气工业区正式投入使用，为该县打造了一个现代工业文明的发展平台。为整合全县资源、劳动力、优惠政策等优势，该县以打好“资源牌”为突破口，充分利用“脚底下的天然气库”，规划建设了永清燃气工业区。两年来，工业区以“整体引进、嫁接改造”为核心，先后引进了诺尔信、赛尼格、天大博明、松下照明等一批规模大、水平高、效益好、产业关联性强的项目，实现了“气、水、电、路、通讯、有线电视、宽带及土地平整”的“七通一平”。北京环能科技有限公司经其他公司介绍来到工业区，工业区立即成立专门招商小组全程服务，并协调相关部门现场办公当场敲定各项入区事宜，让北京环能科技有限公司负责人切实感受到了工业区的环境和效率，很快决定将项目落户永清工业区，并在未签定入区协议前就预付了定金。从开园到现在仅一年多的时间里，永清燃气工业区就已签定入区项目26个，计划总投资11.9亿元。
“没有投资者的利益，就没有永清的发展”，在营造良好投资环境过程中，永清县特别注重保护投资者的利益，把无形的投资软环境变成有形的高质量服务。为把结果式管理变为过程式服务，该县在政府部门全面推开ISO9001标准化认证，县政府机关成为全国第一家通过ISO9001质量管理体系认证的县级政府机关。公、检、法、司等部门联合办了服务大厅，实现了一条龙办公，群众形象地称之为“法律门市部”。出台了《关于一次投诉查实待岗的暂行规定》，对各种利用职权干扰经济发展的行为，经查实，直接责任人“下课”待岗6个月，期满后经考试合格后方可重新上岗。对全县45个执法单位的900多名执法人员进行了资格培训和考试，三年累计取消行政审批事项300余项。成立了企业统一收费中心，实行“票款分离”，对重点企业发放企业保护卡，杜绝了“三乱”的发生。
为提高项目谈判成功率、资金到位率、开工率和投产达效率，该县在项目建设中实行“捆绑式”管理。对千万元以上的大项目推行“一名县级领导承包、一个部门主管、一组人马跟踪服务、一套政策扶持、一名法人负责”，全力为落户企业搞好服务。同时，围绕“科技含量高、产品附加值高、项目回报率高和低成本、低污染、低耗能”的“三高三低”要求，使全县项目呈现出既有传统加工制造业，又有高新技术的IT产业；既有基础设施建设，又有新兴的旅游等第三产业；既有农产品深加工，又有劳动密集型产业的“百花齐放”格局。此次集体开工的调味品生产基地项目，计划总投资1.2亿元，年产量10万吨，项目建成后可实现销售收入2.5亿元，纳税1500万元，成为中国北方最大的调味品基地。
金巢筑起凤自来。良好的投资环境令广大投资商纷沓至来，让永清在项目建设上打了一场漂亮的翻身仗。从2002年至今，永清已累计引进千万元以上项目100余个，亿元项目10几个。
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