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山东省认真贯彻落实中央领导指示精神 加快经济责任审计工作发展


http://finance.sina.com.cn 2005年05月18日 11:25 审计署网站

  来源: 山东省审计厅

  温家宝总理和吴官正书记对进一步做好经济责任审计工作作出重要批示后,山东省各级党委、政府高度重视。省委书记张高丽作出指示,要求认真学习中央领导同志的重要批示精神,充分认识加强经济责任审计工作的重要性,进一步增强政治责任感,切实把经济责任审计工作抓紧抓实抓好。明确指出:要进一步完善经济责任审计制度,加强法制化、规范化
建设,拓宽和健全监督渠道,稳步扩大审计范围;要把经济责任审计与干部选拔任用结合起来,与“三个体系”建设结合起来,为正确评价和使用干部提供科学真实可靠的参考依据;要把经济责任审计纳入惩治和预防腐败体系,使权力运行置于有效的制约和监督之下,促进领导干部廉洁自律。省长韩寓群强调,中央领导同志的重要批示不仅要在审计系统学习、贯彻,还要转发各市市长、省直各部门主要领导学习、贯彻。

  山东省各地从实际出发,研究贯彻落实措施和意见,全省经济责任审计工作取得了新进展。

  党委、政府进一步重视经济责任审计工作

  。为将中央领导的重要批示和全国经济责任审计工作会议精神切实落到实处,山东召开了由省市两级纪委、监察、组织、人事、审计、财政、国资等部门,以及省直各部门主要负责人共400多人参加的全省经济责任审计工作会议,韩寓群省长在会上作重要讲话,明确指出:要加大对县级以上党政领导干部经济责任审计、任中审计、部门协调联动、审用结合等四个方面的力度,进一步做好经济责任审计工作。全省已有12个市召开了经济责任审计工作会议,市委、市政府主要领导同志到会讲话或作出批示。为进一步加强对全省经济责任审计工作的领导,最近成立了山东省经济责任审计工作领导小组,省委副书记、省长韩寓群任组长,省委副书记、省纪委书记赵春兰,省委常委、常务副省长林廷生,省委常委、组织部长刘伟任副组长,省政府秘书长和纪委、监察、组织、人事、审计、财政、国资等七个联席会议成员单位主要负责人为成员。为充实加强经济责任审计力量,省编委特批增加经济责任审计编制10人。市、县也普遍成立了经济责任审计工作领导小组,建立了联席会议制度,并全部建立了经济责任审计专职机构。

  审计覆盖面不断拓宽,任中审计力度不断加大

  。认真贯彻落实中央五部委《关于将党政领导干部经济责任审计范围扩大到地厅级的意见》,在将省、市、县直属部门、单位和乡镇领导干部、国有及国有控股企业领导人员全部纳入经济责任审计范围的基础上,进一步拓展审计范围,普遍开展了对党委、政府主要领导干部的经济责任审计。今年全省安排对2780名领导干部进行经济责任审计,其中厅局级领导干部87名,县处级387名,乡科级2306名。省审计厅将进行市长经济责任审计试点,各市审计局将对27名县委书记或县长进行审计。为加大预防力度,使监督关口前移,防患于未然,更加注重对领导干部的经常性监督,安排对1183名领导干部开展任中审计,占审计总数的43%。

  法规制度建设不断加强

  。将经济责任审计法规制度建设作为工作重点,进一步提高全省经济责任审计工作的规范化和制度化水平。为进一步完善经济责任审计制度,山东今年将修订离任审计制度,计划明年由省人大常委会颁布《山东省经济责任审计条例》。省经济责任审计工作领导小组近期拟出台《领导干部经济责任审计结果运用暂行办法》和《领导干部任中经济责任审计暂行办法》,进一步加大审用结合力度,推进任中经济责任审计。研究制定将审计查出问题与领导干部应承担的责任相对接、与《党内监督条例》和《纪律处分条例》有关规定相衔接的制度办法,建立科学的经济责任审计评价体系和责任追究制度,把经济责任审计纳入惩治和预防腐败体系。

  审计决定落实和审计结果运用力度进一步加大,经济责任审计效果凸显

  。山东省各级审计机关坚持以真实性为基础,通过摸清被审计单位真实状况,正确评价领导干部经济责任,严肃财经法纪和党纪国法。同时采取积极措施,认真抓好审计查出问题整改工作,结合贯彻《山东省审计结论落实工作暂行规定》,切实将审计决定落到实处。济南、青岛两市的五部门联合发文,要求对审计查出问题立即进行整改,并组成联合督查组,对2004年接受过经济责任审计的单位有针对性地进行回访,有力促进了审计决定和建议的落实。为进一步加大审计结果运用力度,各地积极制定政策措施,切实发挥经济责任审计在加强干部监督管理,从源头上预防和治理腐败,构建惩治和预防腐败体系等方面的重要作用。目前,青岛、烟台、威海、泰安等市都对经济责任审计结果运用作出了明确规定,其它市也正在研究制定有关制度办法。

  据统计,山东省今年以来共对218名领导干部进行了经济责任审计,查出违规问题金额13.7亿元,其中隐瞒、截留、转移收入2831万元,挤占挪用专项资金1457万元,虚列支出3715万元,偷漏税金381万元,乱收费、乱摊派、乱罚款944万元。全省干部管理部门参考审计结果,共提拔领导干部7名,免职17名,平调57名。


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