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新华网北京5月16日电（记者杨静杨晓红）国家人口和计划生育委员会副主任赵白鸽16日在北京说，中国的计划生育政策在西方被“误解”了。
在参加第九届《财富》全球论坛文化圆桌会议的讨论时，赵白鸽说，就像其他很多问题被误解一样，西方总是认为中国的计划生育政策就是简单的“每个家庭只能生一个孩子”。
“中国的计划生育政策与独生子女政策并非同一问题，”赵白鸽说，“实际上，中国的计划生育政策是多层面的，是根据不同的情况和环境所采取的不同的政策。”她说，目前中国平均每一个家庭拥有1．8个孩子，即，平均每个家庭接近两个孩子。
中国的计划生育政策规定，城市居民每户只能生一个孩子；乡镇农村每户可以生两个；而对于经济相对欠发达的西部少数民族地区，这一政策更加宽松，每户可以拥有多个子女，比如在西藏，对子女人数不加限制。
赵白鸽说，计划生育在中国执行了20多年，对于中国社会产生了很多积极的影响，为社会劳动力、资源分配和经济社会发展提供了好的条件。她同时承认，这种政策在一定程度上也造成了性别比例的失调。在中国，特别是在农村，人们的传统观念通常认为多生男孩好，可以保证劳动力充足。“这种观念有其特殊的文化背景，但我们希望通过教育改变人们的观念，因为长久下去，它不仅会影响到中国的人口结构，也会对国家发展产生不良影响。”
针对性别比例失调的问题，赵白鸽说，中国已经制定了一些方针政策，比如采取措施确保男女平等、女童接受教育等。另外，政府还希望通过各种信息传播方式教育人们，特别是农村居民，使正确观念深入人心。
此外，为了保证计划生育政策的有效性，中国正在考虑提供相关的社会保障，确保生育女孩的父母在进入老年以后，能够老有所养。
赵白鸽说中国正在逐步向老龄化社会靠近，在不到30年的时间里，中国将步入老龄化社会。统计显示，目前，65岁以上的老年人已占全国人口的7％。她说，中国政府已经注意到老龄化的问题，并意识到它将影响社会稳定与发展。政府正在考虑制定相关政策，如合适的退休年龄、社会福利和保障等。
赵白鸽说：“当前，我们一方面在思考，中国作为占世界人口20％的大国如何向人力资源大国转变；另一方面，我们正在探索建立一个和谐的社会，以使人民生活在良好的自然、社会和人文环境中。”
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