新首钢到底需要多少人

　　本刊记者 程海涛

　　2005年的唐山，一场大震荡再次来临。不过，与30年前那场骇人的地震不同，这次震荡给唐山人带来的是机遇和惊喜。而与此同时，首钢也正经受着一场前所未有的、剧烈的变革。最后的结果决定着首钢工人的命运，决定着曹妃甸今后在中国工业史上的命运，也决定着未来钢铁产业布局的成与败。

　　首钢搬迁无论对于北方工业重地唐山，还是有着80多年历史的老企业首钢，都是一次大震荡。同时，它的一举一动，也深深牵动着国人的神经。

　　各种各样的问题吸引着媒体与大众的眼球，也让这家钢铁“巨无霸”不胜其烦，并尽量保持沉默；而另一面的唐山，无论是坊间传言还是官方批文，“首钢”二字在当地的使用率不亚于当年的那场地震。

　　唐山人说，这并非一厢情愿，而是首钢的搬迁能为唐山带来一次实实在在的变革。这一点从唐山的城市建设改造中就能感受到，唐山人对首钢的到来抱有极大的热情。

　　为什么是曹妃甸

　　2008年北京要办绿色奥运，大部分重度污染企业将被迁出京城，政界、学界也想借此机会把北京重工业全部清除出门，使北京城市职能更趋合理。那么这些企业搬到什么地方？北京周边城市无不磨刀霍霍，希望甘露洒向自己。

　　在唐山2003年的各种文件里，提及最多的一个词是“大北京经济区概念”，唐山渴望被纳入北京所考虑的序列中。

　　曹妃甸距天津70公里，离唐山85公里，离北京220公里，距秦皇岛170公里，在整个京津冀区域合作中的地位可谓得天独厚。正因为此，首钢最终把“绣球”抛向了曹妃甸。

　　为了曹妃甸工程上马，唐山人整整跑了12年。他们先后邀请了14名两院院士为项目顾问，主持了30多个国家甲级设计院招标参加规划设计，聘请了3600多名专家参加论证。

　　12年间，曹妃甸前期工程总投入达6000多万元。2000年6月，现任唐山市发改委主任薛渤受当时的国家计委委托，参加了中国国际工程咨询公司组织的对《京唐港曹妃甸港区矿石码头项目建议书》的评估。

　　薛渤介绍说：“曹妃甸是中国少有的不需要开挖人工航道和港池，可停靠25万吨级船舶的大型深水港址，这有利于钢铁企业的原料和产品输入与输出；另外，冀东地区已探明铁矿保有储量44亿吨，是全国三大铁矿区之一，为钢厂铁矿石的供应提供了保障；还有就是曹妃甸岛与陆地之间有150平方公里的滩涂地，建厂可不占用耕地。”

　　新首钢只需7000人？

　　说到底，首钢搬迁，牵动各方神经的还是两地的工人安置与就业问题。唐山市发改委工业处处长胡世宁也说：“首钢最终能否迁往曹妃甸，最大的阻力是职工安置问题。”

　　“我们曾想在曹妃甸与北京间建一条磁悬浮铁路，那时两地之间只有不到1个小时的车程，但这几乎是不可能的事，唐山还没有经济实力建这样一条昂贵的铁路。而北京焦化厂搬到京唐开发区的经验是，愿意过来的只有2000多人，他们仍保留北京户口，剩下的人在北京原厂址经营其他产业。”

　　现在一个有趣的现象是，唐山当地人对首钢工人的安置问题也给予了极大的关注。老徐是地道的唐山人，此前是宣化钢铁厂的一名技术工，1998年由于一场意外事故，造成身体重度烧伤。

　　老徐的两个儿子，一个中专刚毕业，另一个高中在读。老徐打算将刚毕业的大儿子送进钢厂上班，后来听说首钢要搬至唐山，老徐兴奋了好一阵子。

　　他琢磨着，首钢搬至唐山，肯定要在当地招一大批工人，而儿子上中专念的书就是一所钢铁冶金学校，这似乎让他看到了希望。在众多期盼着进首钢工作的唐山人里，老徐可能是一个典型。

　　不过，针对这一问题，薛渤却语出惊人。他向记者透露道：“首钢搬到唐山，一期是800万吨，但劳动定员只有7000人。新建成的首钢是目前世界上现代化程度最高的钢厂之一，需要从北京过来的原厂职工也仅仅是一些主要的管理人员和技术员工。”

　　“在国外一些先进钢铁企业的工厂里，你基本上看不到工人，炼钢炼铁全程都是计算机控制系统在操作。将来的曹妃甸钢厂比这个先进程度还要高，所以7000人足矣!”薛主任的这番言语可能又会让老徐们失望了。

　　安置犹如雾里看花

　　首钢落户唐山，在唐山人眼里，能使当地的经济实现利益最大化，“京津塘”从此将成为名副其实的“京津唐”。除此之外，大量的闲散劳动力和下岗职工都能借首钢这尊“菩萨”，从此“洗脚上岸”，成为一名“光荣”的首钢职工……

　　记者在唐海县采访过程中发现，一家名为“曹妃甸围海造地一期工程公司”的单位已经在唐海县成立，主要负责一期工程的开发。该公司由三个股东共同投资，分别是首钢、唐钢和唐山建设投资公司。

　　“严格意义上讲，首钢不是搬迁，原来的生产设备基本上没有动，而是在曹妃甸由两家企业联合成立一个新的股份制企业。” 薛渤说。

　　如果说首钢的搬迁，对北京和石景山区来说是一个忍痛割爱的决策，那么按照薛渤“新建成的首钢只需要7000人”的说法，搬迁受打击最大的莫过于首钢职工。

　　首钢在北京地区现有8.4万名在职职工，按照此前媒体披露的数据，搬迁后将富余6万多人，也就是说，新首钢仍可以安置2万余人。但现在来看，这2万首钢人中也将有近2/3面临“失业”的危险。这不能不说是首钢人的痛。

　　从首钢迁入曹妃甸新址到首钢与唐钢联营，整合为新的股份制企业；从最初各家媒体披露的新首钢将带去2万余名原厂职工到只需7000人……首钢的搬迁和人员安置问题犹如雾里看花一般，让人难以琢磨。

　　不仅仅是首钢工人

　　如果从经济利益考虑，首钢唐钢合作是首钢离开北京发展的最佳选择，两家企业能够“牵手”，也无疑是双赢的。从人员安置与社会劳动力的就业角度来看，也可能会让唐山人的憧憬变为现实。

　　薛渤称，首钢进入唐山，首要问题是能安排七、八万人直接或间接就业。“现在唐钢的生产量是700万吨，有5万人就业。首钢与唐钢联营后，这5万人不会离开岗位，不会影响他们的就业。除此之外，还能安排一部分人直接或间接从业。”薛渤称。

　　但从长远来看，首钢与唐钢联营后，唐山将逐步取缔关停一些小厂，这就意味着有相当一部分人员需要另行安置。唐山市政府的一份资料显示：当地“国家承认”的钢铁企业有57家，从事钢铁就业的达十几万人。

　　而采访中唐山市政府一位官员对记者称，唐山目前至少有400家各类钢铁企业，捧“铁”饭碗的唐山人大概在几十万。显然，钢铁工业已成为支撑唐山市劳动力市场的第一支柱。

　　“唐山是全国主要的钢铁生产基地，首钢进来后，我们要整顿钢铁产业，延伸产业链，砍掉一些小厂，那么也将会有几万人面临下岗，这部分人如何安置？也是我们需要去面对的现实。并不是说首钢职工下岗了，唐山的闲置人员就能安置。” 薛渤说。

　　一座县城的崛起

　　与此形成鲜明对比的是，距离唐山市只有个把小时车程的唐海县。如果按行政区划，曹妃甸应该属唐山市滦南县管辖，但因其距唐海县仅40公里，而且该县是通往曹妃甸港区的必经之路，所以曹妃甸的建设为唐海县发展带来了千载难逢的历史性机遇。

　　唐海是一个以农业为主的小县，在唐山市辖各县里经济水平排名落后，但随着曹妃甸工程项目的启动，许多外来投资纷纷赶到唐海县。唐海县县委宣传部副部长王之海告诉记者：作为曹妃甸港口的直接腹地，唐海已经做好了迎接首钢的充分准备。

　　4月27日，记者沿着连接曹妃甸与唐海县城的青林公路一路望去，随处可见正在拔地而起的楼房建筑。紧邻青林公路的唐海四农场场部边，8栋商住楼正在施工。随行的出租车司机笑着对记者说：“其中的店铺每平方米3200多元，卖得特别火，没盖好前已经销售完了!”

　　与青林公路两边商住房紧俏相同，距曹妃甸港约40公里的唐海县城，近两年的房价，也因曹妃甸工业区建设以及首钢搬迁的消息而一路攀升。“原来县城内的商品房，最好的也就是1000元/平方米，现在已经涨到了1800元/平方米。”王之海介绍说。

　　其实，唐海人对于自己腾飞的期望，很大程度上来源于首钢的迁入。记者在唐海县的一份汇报材料上看到，唐海县目前城镇人口为3万多人，首钢来曹妃甸的约1万人，相当于唐海县城镇人口的1/3，如果这些人生活居住在唐海县，对于唐海经济发展的推动和市场就业将是巨大的。

　　唐海县的“如意算盘”打得很精明，首钢需要招聘一批技术工人，唐海县人已开始摩拳擦掌。县政府甚至很有“远见”地与唐山工业职业技术学院联合，创建了唐山工业职业技术学院唐海曹妃甸校区，着眼于为未来的首钢培养人才。

　　王之海说，从地域关系上，唐海县与曹妃甸港区相距40公里，其间有公路相连，交通便利。根据规划，建成后的曹妃甸面积将达310平方公里，将使唐海县与曹妃甸拉得更近。

　　“310平方公里是个什么概念？相当于半个新加坡的国土面积。”王之海形容道。

　　曹妃甸的“野心”

　　唐山人有一句很形象的比喻：“曹妃甸港的建设因首钢而起，所以首钢感冒，曹妃甸就会打喷嚏”。

　　现在的曹妃甸比历史上任何时候都热闹，一拨接一拨的记者和领导相继蜂拥而至。这座一度被唐山人遗忘的小岛，近些年成了众多目光聚焦的对象。

　　“小时候就听说过曹妃甸，但那时不像现在，只是环渤海上的一个小岛，面积不足1平方公里。”王之海在介绍曹妃甸时如此形容。

　　沿着18.47公里的通岛砂石路进入曹妃甸建设工地，整个工地车水马龙，灯塔高耸，夯机林立，热火朝天的施工现场时刻振奋着来访者的神经。

　　岛上的通路、通信工程已基本完成，供电工程在紧张施工，轰隆隆的机器正不停地喷出沙柱，忙着填海造地。

　　随行的司机告诉记者，通过吹沙填海，曹妃甸已造出近1.8平方公里的陆地，52根长70米、桩重88吨的钢管也成功打入海底，用于首钢搬迁的两个25万吨级泊位的矿石码头一期沉桩工程已如期竣工。

　　“一吨石头60元，像这样的车载重量是30吨，拉一车铁矿石的费用是2000元左右，这一车石头倒下去，根本不当事儿。你想想，填这片海需要多少车石头？”在填海造地的施工现场，在这里干活的徐师傅指着脚下已填好的陆地对记者说。“为了填这片海，搬平了两座山!”另一位李姓师傅说。

　　“到2007年国庆时，搬迁后的首钢将产出第一批钢铁，到2008年初，新首钢就开始试运营，一期工程完成后可年产800万吨精品钢，一年的工业增加值可达200亿至300亿元；二期工程完成后，年产精品钢1500万吨。”

　　“届时，不仅能吸纳20万人就业，大大拉动相关产业的发展，而且还能从经济总量上，再造一个新唐山。”

　　首钢搬迁不会让“污染下乡”

　　首钢一直是北京的污染大户。在3月初国家环保总局召开的一次新闻发布会上，副局长汪纪戎指出，首钢搬迁减少的污染物相当于上百家小型工业企业的排放总量。

　　不可否认，首钢搬迁无疑会使北京的天更蓝，但是这种污染会不会“转嫁”给河北呢？“首钢搬迁不会让‘污染下乡’。”这是首钢集团董事长朱继民在接受采访时说过的一句话。

　　“第一，我们按照循环型的原则，以钢铁工业为核心，相关工业成辅助布局，实现了污染的零排放。第二，建成后的钢厂，无论是在生产技术上、规模上、循环经济利用率上还是污染的排放程度上，绝对是世界级最先进的钢铁企业。”

　　“我们的原则就是不放走1米废气，不丢掉一粒煤渣，不放弃一滴废水。污染的零排放是一个设计思想，不是完全没有任何污染的排放，可能有一些跑冒滴漏，但在整个环境保护的工艺处理上，我们是污染零排放的设计思想。”薛渤对记者说。

　　据记者了解，绝大部分钢厂对水和铁矿石的消耗数量惊人。每炼1吨钢就需要6-8吨水和1.6吨铁矿石。如果年产钢1000万吨，就需要8000万吨水和1600万吨铁矿石。而事实上，唐山市乃至整个河北省也属于缺水省市。

　　据河北水利部门统计，2003年底，河北地下水开采量已经从20世纪50年代的28亿立方米上升到173.21亿立方米，全省缺水110亿立方米。而唐山81.9%的钢铁企业和96.7%的农村用水都是地下水。

　　看来，唐山为了迎接首钢的到来也付出了相应的代价。不过，既然“京津唐”的宏伟蓝图已定，我们就只有祝福首钢、祝福唐山。