无地可种导致树苗过剩 京郊树农无奈愿意白送

　　遍地树苗亟盼买家，专家分析，市场过剩、退耕还林政策和绿化任务变化使树农陷入困境

　　关注焦点

　　昌平树农姚先生承包的土地即将到期，而土地上的10万余株杨树苗却没有买家。类似姚先生这样的杨树苗农，在北京郊区还有很多。

　　有专家认为，杨树苗的过剩，既有类似于“谷贱伤农”的市场因素，也与当初一些企业的炒作有关。而另一个原因是，退耕还林政策的变化使得杨树苗“无地可种”。而北京市退耕还林办的工作人员，则不认可退耕还林政策影响杨树苗过剩的提法。

　　林业部门人士还提到，城市绿化任务的减少，也是使树苗滞销的一个原因。林科院一科学家表示，“这反映出有关部门传递市场信息以及对于农民的培训都不到位”。

　　4月20日上午，昌平树农姚先生的女儿和看林的老陈在自家的杨树林里，这里10万余株杨树苗留在地里等待买家。本报记者 薛珺摄

　　离5月31日越来越近，昌平树农姚先生一家，也越来越急。姚先生的50亩土地承包合同将在5月31日到期，但在这片土地上种植的10多万棵杨树苗却销路难寻。4月18日，姚先生在自家的50亩杨树苗林前，一筹莫展。他和家人商量过，如果有人要这些树苗，哪怕是白送也愿意。

　　10多万树苗销售遇困

　　向当地林业部门求救，网上发布帖子推销，但收效甚微

　　姚先生原有约15万棵杨树苗，由2000年种下的8000棵繁衍而来。2000年，姚先生承包了100亩地，为获利，他将其中的50亩用于种植杨树。以每棵2至3元的价格，购进8000棵速生杨树苗。经过5年的发展，这8000棵杨树苗发展到现在，已经达到约15万棵。

　　为此，包括土地承包金、平整土地费用、架设浇水管道、购买种苗、水电、两名工人的工资、不定期地请人移植和修剪等支出在内，姚先生估计总投入超过了20万元。因为后继资金难以跟上，他提前终止了承包协议。5月31日是退还土地的最后期限。

　　姚先生这时发现，这些树苗几乎一棵都难以销出去！他和家人想尽办法四处寻找销售渠道：向当地林业部门求救，找朋友帮忙寻找销路，向园林、高速公路、房地产等各个单位打电话，姚先生的女儿还在网上发布帖子推销。但是，几乎都没有效果。

　　4月18日，姚先生表示，如果实在销售不出去，宁愿把这些树苗无偿支援给需要种树却无钱购买的单位、个人或者西部地区，因为自己实在不忍心看到这些树苗被砍毁。

　　杨树苗滞销不止一家

　　杨树苗可用于造纸，但最近的造纸厂在河北，运费比树苗本身还贵

　　像姚先生这样的杨树滞销树农，并非一家。顺义树农范建国从4月份开始，陆陆续续在砍树。4月20日，范告诉记者，他曾在2001年种下了300多亩杨树苗，前后投入100多万，但是到现在，只能以每公斤0.12元的价格，卖给人做密度板。范建国叹息，“像卖柴火一样”。

　　位于昌平白浮镇的北京市通开花木苗圃总经理许金观说，尽管自己的企业并不种植杨树苗，但是他知道附近因生产杨树苗“亏本”的树农有很多。

　　昌平区白浮镇树农朱先生则庆幸自己转型快，前几年他也种了几十亩杨树苗，当时销路还不错。但目前，密云、顺义、昌平等地，因为找不到销路把杨树苗砍掉的树农“不是一家两家”。前几年由于杨树成本低，成材快，因而种的人很多。但是现在根本没有地方要。

　　“杨树苗除了做密度板外，还能用于造纸。”朱先生说，但是距离北京最近的造纸厂在河北，运过去每车运费就要600元，而杨树苗只能卖200至300元一吨，“不值”。

　　记者查阅相关资料了解到，杨树苗滞销并非只有北京树农遇到，山东、宁夏等全国多个省份都出现了杨树苗供大于求的现象。

　　《中国绿色时报》2004年12月报道，2004年秋，由于造林计划的调整和缺乏信息引导，导致一些常用苗木结构性过剩，各地普遍反映今年苗木过剩较为严重，仅杨树苗木全国剩余将超过10亿株；而一些乡土树种、城市绿化树种和大规格苗木相对紧缺。

　　对于现在这种境遇，姚先生表示，自己当初承包土地时，“的确没有想到”。他当时考虑的是，杨树苗成活快，繁殖容易，8000棵杨树苗，一年即可繁殖8万棵，即便是按照每棵苗0.5元销售，“也能有赚头”。

　　市场原因致树苗难销？

　　林业工作人员表示，苗农为求利润盲目跟从，造成市场一窝蜂

　　说起杨树苗滞销，北京市林业种苗管理总站副站长姜英淑表示，“最近一两年都是这样，不是新的消息”。她透露，北京市现有杨树苗木量上亿株，“这个数据明显过剩”。她认为，归根结底这是市场行为，和国家的政策关系不大。

　　姜英淑介绍，由于杨树成材快，前几年发展挺快，很多人看见杨树获利多，盲目跟从。她回忆，2001年正常的一棵杨树苗价格大约在1元左右，但由于市场上购买树苗的人很多，造成杨树苗的售价畸形，有些甚至卖到了10元以上，“有些人的确在那些时候挣到钱了”。在这种市场情况下，有些苗农贷款买苗，造成市场的一窝蜂，“现在需求量减少了，就难卖出去了”。

　　北京市林业局造林处副处长曹女士表示，一些国有林场因为有规划可以进行调控，基本规避了过剩现象。而对位于乡镇的苗木和树农，则难以进行调控。

　　昌平区林业局造林科工作人员韩伟也认为，对于树农自发种树的行为，光靠政府的引导难以奏效，“政府引导和市场调节是两回事，他们主要还是看市场的”。

　　一拥而上缘自企业炒作？

　　专家看来，各地树农一拥而上，与前些年一些企业炒作有关

　　而在中国林业科学院一位专门从事杨树研究的专家看来，杨树苗的过剩，原因很复杂。她认为，各地树农的一拥而上，与前些年的一些企业炒作有关。

　　这位专家说，杨树基本上可以算作是繁殖最快的树种，采取扦插的方式“一插就活”，一根苗可以砍成10节扦插，成活后便可长成10棵苗再截杆扦插。杨树成长快的特性，使得几年前一些企业利用杨树四处炒作，据她回忆，曾经在北方地区广为种植的“天演杨”，便是由新疆天演公司经过炒作后推广开的。

　　南方周末也曾以《“天演速生杨”弥天大谎的诞生》为题，对该公司的行为进行披露。

　　记者在天演公司的网站上，看到了有关“天演杨”的宣传资料：“速生杨的好处：一是容易活，有水就活，见土即长；二是速生性，其成林期仅为160余天，当年扦插，当年成林……有人算过一笔账，若一位农民花1万元苗木费扦插5000株速生杨的话，当年可插穗5万株，产值可达10万元，投入和产出的比例为1：10.若建立速生丰产林……每亩收入可达1000元以上。因此，天演速生杨已成为人们公认的重要致富途径。”这位专家说，实际上“天演杨”繁殖起来后根本没有地方种，“长得也不好”。据这位专家回忆，多年来类似“天演公司”推广杨树的企业有“几十上百个”。

　　无地可种致树苗过剩？

　　专家认为，目前的树苗过剩，问题关键在于树苗“无地可种”

　　杨树的另一个特性是要在平原地区种植，对水分条件有一定要求，这势必要和农业争地。这位杨树研究专家认为，目前的现状是苗过剩，而不是林过剩，我国的木材依然需要进口，问题的关键在于现在的杨树苗“无地可种”，从而无法成材，国家有关政策的变化，对于杨树苗过剩的现状有一定关联。

　　1999年起，国家推广退耕还林计划，而后，国务院在2004年3月发布《关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》，坚决制止占用基本农田进行植树等行为，切实保护基本农田。

　　对于这个变化，该专家认为，退耕还林土地减少，对于杨树苗的过剩起了推波助澜的作用。对于退耕还林政策影响杨树苗过剩的提法，北京市退耕还林办刘女士表示不太认可。她说，北京绿化工程有很多，退耕还林只是其中的一个小工程，并且完全是由农民自愿进行的。她同时透露，从今年开始，北京市已经没有退耕还林计划。

　　她介绍，从2000年至2004年，北京市总共完成退耕还林105万亩，这比原来退耕还林的总计划172万亩少了67万亩。究其原因，她说，“原因很多”，主要是由于北京山区各区县已经“没有地方可退了”。

　　绿化任务影响苗木需求

　　目前提高绿化率的植树造林，主要在山区，而杨树并不适合在山上生长

　　树苗滞销的另一个原因，林业部门的韩伟和曹女士也都谈到了：是由于城市绿化任务的减少。

　　韩伟介绍，2003年时，杨树树苗就曾出现过剩情况，为此，包括昌平在内的一些县区，都特意出台了有关倾斜政策，在开展一些绿化工程时，尽量都使用本地树苗。但是随着每年需要种植的绿化面积逐年减少，“现在实在是没地方栽了”。加上目前提高绿化率的植树造林，主要是在山区，而杨树并不适合在山上生长。

　　曹女士告诉记者，最近几年北京市造林面积逐渐减少，2003年全市造林任务为46万亩，去年为30.1万亩，今年的预期则只有12万亩，到目前为止实际完成了13.1万亩。

　　她认为，今后的造林任务将更加少，因为“整个北京市面积就这么大，土地绿化面积逐年减少，苗木用不了这么多”，虽然杨树不是北京地区的主要树种，但是由于总量大，“(过剩)显得更加突出”。

　　但她同时认为，杨树树苗的过剩，和目前国家的植树造林政策并不违背。她说，目前国家的植树政策是要提高造林质量，由“造林”向“营造林”方向发展，对现有林木“加大管理的任务”。

　　北京市林业种苗管理总站副站长姜英淑也表示，北京绿化对于杨树这种速生生态林用得很少，对于杨树的需求量不大。

　　加强市场信息传递

　　造林要讲科学，有关部门做规划听取专家意见时，还要考虑农民利益

　　不管是何种原因造成了目前杨树苗过剩的现状，中国林科院首席科学家、国务院参事盛炜彤认为，在这件事情上，反映出有关部门传递信息以及对于农民的培训都不到位。

　　他说，一方面是农民了解市场不够，在选择种植树苗前，一定要了解市场，到权威机构去咨询，“如果盲目发展，肯定要吃亏”。

　　据他所知，有些地方有相应的部门传递信息，但在实际上，很多农民并不能有效地知道这一信息。从另一方面说，盛炜彤认为，造林要讲科学，因地制宜，千万不能种植单一树种。

　　这就需要有关部门做好规划，在规划中，不但要有专家、领导的意见，还要有农民参与管理和决策，这样才能让他们真正能够得到好处。

　　到目前，姚先生林地周围的一些部队和村庄，陆续无偿挖走了约5万棵树苗，但他面对的树苗，还有10万余棵。他知道，“血本无归”已成为事实，他在想能不能尽可能挽回一些损失。

　　采写：本报记者王海茛