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来源： 审计署京津冀办
2004年，审计署京津冀特派办对辽宁省19户关闭破产企业中央补助资金的管理使用和企业关闭破产政策落实情况进行了专项审计调查，发现企业破产后存在关闭政策不落实、挤占挪用补助资金等问题。审计组在深入分析原因的基础上撰写了审计调查报告，提出了审计建议。辽宁省省委、省政府对审计结果高度重视，积极组织有关省直部门和地（市）政府采
取有力措施进行整改，进一步加强政策性关闭破产企业的管理。具体采取了以下措施：
一、全面实施采煤沉陷区和有色矿山尾矿库综合治理工程。为消除采煤沉陷和有色矿山尾矿库险情给矿区群众生命和财产安全带来的威胁，辽宁省专门成立了采沉区治理工作领导小组，制定了《辽宁省采煤沉陷区综合治理工程管理办法》，负责对工程的组织计划、招投标、资金使用、项目实施等进行管理。
二、大力加强安全生产监督管理。为遏制重大安全事故频发，省政府出台《辽宁省安全生产监督管理规定》，进一步明确了安全生产监督管理的责任主体，建立了重大安全事故行政责任追究制度。省财政安排专项资金用于支持矿区安全技术改造，解决生产中存在的重大安全隐患。
三、妥善解决资源枯竭破产矿山涉及职工切身利益的遗留问题。为妥善解决涉及职工切身利益的破产遗留问题，省政府在深入调查的基础上，认真研究社会职能移交费用、离退休人员医疗费等遗留问题的解决办法，并经过省委常委会讨论后实施，在一定程度上化解了因遗留问题形成的社会矛盾。
四、进一步完善企业破产资金管理办法。辽宁省统一制定了《企业破产资金管理暂行办法》，对中央下放企业破产财政补助资金的申请、拨付、使用等做出具体规定。并且，从2005年起改变一次拨付破产补助资金的模式，采取破产企业“报账制”的方式按工作进度拨款；要求各市切实加强破产企业资金变现工作，包括土地使用权在内的资产处置采取公开招标拍卖的方式保证足额变现。
五、积极支持破产企业职工再就业。辽宁省在出台促进下岗失业人员再就业扶持政策中，均把关闭破产企业需安置人员纳入适用范围。扶持的措施包括：提供免费就业技能培训；提供免费职业介绍和劳务输出服务；提供社会保险援助；提供岗位工资补助。（左俊亭）
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