民建中央调研国企改制推崇“营口模式”

　　民建中央考察团在对大连、营口、鞍山、沈阳四个城市的实地调研报告《民营企业与国有企业改革，振兴东北地区等老工业基地的问题与对策》中提出观点，认为部分原国企经营管理者担心丧失既得利益，对改制心存抵触；而民企则往往受失败案例影响，对参与国企改革既想又怕。

　　报告建议，国企要加大与民企的结合，在国企职工安置问题上，政府要督促并落实职 工安置工作，企业落实补偿资金，不能将责任转嫁给民企。对资不抵债的企业，政府拿出部分资金为职工安置设置“保底”措施；允许企业为职工建立个人账户，企业采取分期付款方式，或将企业改制发展后上缴的税金、国有股权出让收益及土地经营收益等按一定比例设立专项基金，使职工接受由“企业人”到“社会人”的转变，尽量使政府、收购方、原国企经营管理者和企业职工四方都能满意。

　　参与调研的贵州省辅正律师事务所合伙人李汉宇非常赞赏辽宁营口市的安置模式。政府承担安置责任，投资者只跟资产打交道，资产是按照公平、公开、公正的交易程序买卖。原国企职工全部进入安置中心，政府出钱为他们培训，接手的民企需要招工时，按当地政策择优录取。

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