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国家外汇管理局日前确定了2005年境内外资银行的短期外债指标，以对外资银行短期外债进行总量控制。外管局核定，2005年境内外资银行短期外债指标合计348亿美元。
短期外债口径指从境外借入的所有约定期限在1年(含)以内的短期债务资金。外管局表示，这一规模是根据当前我国的宏观经济和外汇收支形势，本着控制短期外债规模、调整短期外债结构的原则而制定的。
“这是对外资银行短期外债的总量控制。”中国人民大学金融与证券研究所副所长赵锡军对记者表示，在外汇管理上我国目前仍然对资本项目进行一定程度的管制，外债管理是我国资本项目外汇管理的一项重要内容，对境内外资银行的外债实行总量控制，是维护我国国际收支平衡，保障我国经济安全和外债安全的需要，通过对外债的总量控制和流量监测，国家外债主管部门可以及时预警风险。
根据外管局此前公布的数字，截至2004年9月底，境内外资银行外债余额为331.07亿美元，而截至2004年6月底，这一数字为376.58亿美元。
中央财经大学金融学院教授张碧琼对记者表示，348亿美元低于去年6月的峰值，因为那时除了经济增长因素，机构较强烈的人民币升值预期也是重要因素，这使其增加了短期资金运作。
她表示，外管局规定的这个规模控制要满足外资银行短期头寸交易的正常合理需要，合理的短期头寸和带有投机性质的热钱是有区别的。
外管局此前表示，2004年度我国外债流量成倍增加，外债总规模增长迅速，短期外债占比继续攀升，尤其是上半年，受经济快速增长和人民币升值预期的影响，外债总规模和短期外债比例都迅速上升。
数据显示，2004年我国新借入外债2059.73亿美元，比上年增加1044.29亿美元，增长102.84%；外债净流入(新借款额减去还本付息额)157.33亿美元，净流入量为上年的4.6倍。而在截至2004年底2285.96亿美元的外债余额中，短期外债余额为1043.09亿美元，占外债余额的45.63%，比上年末增加272.65亿美元。
外管局在此前向各境内外资银行下发了《境内外资银行外债管理办法》和《国家外汇管理局关于2005年境内外资银行短期外债指标核定工作的通知》，旨在加强对境内外资银行的外债监管。而《境内外资银行外债管理办法》的核心就是境内外资银行境外借款纳入全口径外债监控范围，进行总量控制和外债登记，按年度申请境外借款总额。而此前，境内外资银行视同境外银行，可自主境外融资，不需外债主管部门批准。
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