如何挤干统计水分 统计公信期待制度创新

　　统计公信 期待制度创新

　　我国国家统计调查方法体系初步形成

　　针对“统计水分”、“政绩数字”等严重损害统计公信的问题，全国人大常委会统计法执法检查组组长蒋正华日前在十届全国人大常委会第十五次会议上特别提出，在尽快修改 完善统计法的同时，要切实采取有效措施，提高统计数据的准确性。对于那些利用职权非法干预数据统计，特别是利用虚假统计数据骗取荣誉和地位、谋取经济利益，以及统计机构、统计人员参与弄虚作假的行为，要坚决予以查处，对一些重大统计违法案件要及时查处曝光。

　　据悉，统计法颁布实施以来，我国政府各级统计部门依法开展统计工作，在严肃查处统计违法案件的同时，不断创新统计方法和制度，用新制度、新方法挤干“统计水分”。

　　目前，我国已初步建立起与联合国国民账户体系(SNA)基本接轨的国民经济核算制度，初步形成了以周期性普查为基础、经常性抽样调查为主体，必要的统计报表、重点调查、综合分析等为补充的国家统计调查方法体系。而对5000家重点工业企业、3000家重点房地产企业和1200家批发零售贸易企业统计报表逐步推行联网直报的办法，也有效减少了统计数据汇总中的人为因素。

　　此外，各地在统计方法和制度上也进行了积极探索，实行了统计资料报送方式改革。各地还在统计指标体系和统计核算制度改革等方面进行了探索，推动了统计制度和方法的创新。围绕着加强统计基础建设、解决基层统计力量不足与任务繁重的矛盾，一些地方还适应企业统计代理业务需要，设立统计事务所，为企业提供统计代理服务，对于在市场经济条件下提高源头统计数据质量、减轻企业负担产生了积极效果。

　　首次统一联审发布各市GDP

　　安徽：拒绝“数字出官”

　　人民网合肥4月28日电 记者何聪报道：安徽省政府近日召开新闻发布会，通报一季度安徽省经济运行情况，省统计局新闻发言人凌力在会上发布了由省统计局联审的全省17个市一季度的GDP数据，这是安徽省首次对各市GDP数据进行联审并统一发布。

　　GDP作为衡量一个地区经济发展的核心指标，已成为各级党政领导和社会各界决策的重要依据。据悉，目前，安徽省、市之间的GDP差率虽然控制在合理的范围，但仍存在着地区间的不平衡，特别是一些地方不同程度存在着专业数据与GDP数据不协调、不衔接，基础数据缺失等问题，直接影响到GDP核算的协调性和科学性。

　　为确保统计数据真实可信，安徽省省级季度GDP数据由国家统计局联审后统一发布，该数据为法定数据。安徽各市GDP核算数据须经省统计局联审后，由省统计局统一按季向社会公布，作为法定数据，各市不得在省级联审结束前自行发布当地GDP核算数据。

　　目前安徽省已建立起地区GDP联审制度和地区GDP核算及工业统计下管一级制度，待条件成熟时，实行下算一级。已经制定出规范统一的计算程序，同时要求各市加强对所辖县(含县级市、区)GDP核算的监督管理，有条件的地方可率先下算一级，同时规范省和市GDP数据发布时间和发布方式，建立服务业统计制度，完善统计调查体系，以保证GDP核算的准确性和真实可信。

　　湖南：严查违法统计

　　一年查处1572件 公开通报14件

　　人民网长沙4月28日电 记者贺广华、周立耘报道：“2002年，湖南娄底市住房公积金管理中心从业人员的劳动报酬原本只有60万元，可该单位却在上报当地统计局时报出了7.4715亿元，虚报7.4655亿元。”日前，湖南省统计局向社会通报了14起统计违法典型案件，同时公布了各市州的举报电话、电子信箱。

　　据湖南省统计局局长马勇介绍，去年省统计局对全省的6546个单位进行统计执法检查，共发现并查处1572件统计违法案件，80%以上是通过举报得来的线索。主要表现为拒报、迟报统计资料，虚报、瞒报统计资料，伪造、篡改统计资料等三种形式。造成统计违法的原因主要在于少数地方和单位不按科学发展观办事，不依统计法办事，盲目攀比发展速度；统计基础工作差；查处统计违法案件的力度不够等。

　　为使全省各级统计部门进一步严格执行统计法，保障统计数据真实可信，湖南省统计局将及时向社会公布查处统计违法案件情况，并邀请新闻媒体参与统计执法检查工作。同时还将帮助统计调查对象完善统计基础工作，保障统计资料的准确与及时。(记者 石国胜)