长三角产权市场加速一体化

　　本报记者 范俊

　　4月22日，成立8年之久的“长江流域产权交易共同市场”在南京举行年度会员大会，力图借机推进一体化。

　　1997年8月，上海产交所联合西至青海、东至福建的29家产权交易所成立了长江流域产 权交易共同市场，成为全国范围内最早探索产权市场交易一体化的开创性活动。

　　然而，这一共同市场在经历近8年之后，合作仍仅仅停留在信息披露等表层上。记者同时也发现，当产权市场“区域联合”、“统一市场”等热门词语近年来不断涌现的时候，但实质进展甚微。

　　但不知是特意安排，还是巧合，在此前一天，长三角16城市协作办也再次召开会议，并提出长三角产权交易区域市场必须统一交易规则和交割互认，才能降低交易成本、促进产权流动、打破行政壁垒，为区域经济发展服务。究竟产权交易共建区域市场的春天是否已经来临？

　　共同市场加快一体化

　　“江苏产权市场相比其他地方有个独特之处，就是每个城市都有产权交易所，并且运作得都还不错，但这种过于分散现状对产权市场的进一步发展提出了新的问题，甚至还有不少地方由于经济利益的驱动还有新的民间产权交易机构产生。”

　　江苏产权交易所总裁陈磊在会上表示，计划将江苏省内13所产权交易机构以某种形式更加紧密地联系起来。“今年不行，明年一定要形成统一市场的规模。”

　　在长江流域共同市场理事长本次工作报告中，记者了解到，共同市场与上海联交所共同投资改造的ma-China网站已有27家产权交易机构安装了平台运行软件，7家进行了调试，并计划今年实现会员机构全部安装网站系统，初步实现共同市场的信息统一。

　　2003年4月开通的“产权交易共同市场网站（ma-China.org）”，有效解决了共同市场各交易机构间信息沟通的难题，为投资者提供了一个统一的信息平台。数据显示，目前该网站每天保持新发有效信息近2000条，项目发布涵盖全国。

　　西部产权交易所去年1月成立，4月就正式加入了长江流域产权交易共同市场，并与上海联交所建立了战略合作关系，加挂上海联交所陕西分所的牌子。

　　该所总裁王浩生在会上指出，如此短时间加入长江流域产权交易共同市场，使得西部与国内各产权市场的联系紧密沟通，促进了以产权为纽带的跨地区、跨部门盘活存量资产，发挥各地信息、人才、资金等优势，也是西部产交所迅速做大的重要原因。

　　目前的现状来看，产权交易异地之间的合作似乎仅仅停留在信息披露上，各地产权交易机构在项目对接等方面仍很不完善。作为一个新兴市场，产权交易的规则、监管手段与运作模式都是亟待解决的问题。

　　长江流域产权交易共同市场秘书处负责人在接受记者采访时透露的信息颇令人振奋。他介绍说，目前，相关部门正与江苏、浙江产权机构就如何协调工商、外经贸等政府机构的行政界限，降低产权交易中的“无形成本”进行调研。

　　据了解，自去年11月初在上海举行的“长江三角洲城市经济协调会第五次会议”正式将共建产权交易大市场确定为长三角区域合作的一项专题工作之后，上海、南京、南通、无锡、杭州、宁波等16个长三角城市，将逐渐实现产权经纪从业资格互认与交割凭证互认。

　　这些城市将相互通报、备案获得产权经纪从业资格的机构与人员名单，并且相互承认其在本地开展产权交易的从业资格；各城市统一交割单据的设置，当地工商部门将认可异地产权交易的交割凭证。

　　此外，这些城市还将按照统一的格式发布产权转让与并购信息，按照统一的指标体系统计数据，并且统一制定相关的产权交易规则。

　　可以看出，除了促进产权交易异地、异质资产的合理转移，更重要的是，通过产权异地交易势头的强化，相应的行政区域壁垒正在慢慢打破。

　　此外，在这次会议上，理事会还审议批准吸纳成都联合产权交易所和徐州产权交易所为长江流域共同市场新的会员，从而将其成员数进一步扩大到了45家。

　　力推央企产权交易“大力推进中央国企产权交易将成为共同市场今年发展的一个重要任务。”长江流域产权交易共同市场秘书长向记者透露，目前已有湖北、江苏、浙江、广东、陕西等地30个会员单位签订了《中央企业产权交易合作协议》。

　　记者还了解到，今年以来，上海联交所还专门成立了央企服务部，旨在大力推进长江流域共同市场的中央国有企业产权交易。

　　上海联交所公布的2005年第一季度交易数据就足以说明这点。数据显示，一季度，外地中央企业在沪完成的国有产权转让和并购项目共计74项，交易总额31.45亿元，同比分别增长25.42%和44.52%。异地中央企业进场交易大幅度攀升，进一步显露出上海已成为全国产权交易中心的地位。湖北、江苏、贵州、安徽、云南等地中央企业在沪产权交易尤其活跃。

　　根据国务院颁发的《企业国有产权转让管理暂行办法》（3号令），共同市场中仅上海联交所可发布中央企业的国有产权转让信息，并由其或其所在的区域产权市场组织相关产权交易活动。

　　据悉，长江流域产权交易市场涵盖了青海、四川、重庆、湖南、湖北、安徽、江苏、上海等地区，这些地区的国有资产存量占到了全国的三分之一以上。

　　为此，按照产权交易市场联盟的章程规定，共同市场将组织策划各类企业购并活动，引进增量投资，促进异地购并，同时将实施产权交易信息资源共享机制，让产权转让方和受让方在更大范围内选择合作伙伴。

　　另据上海联交所统计，去年中央企业国有产权成交276宗，交易量223.16亿元，位居全国各交易市场首位。

　　长三角仍是主力军“作为目前全国最大的产权交易市场，上海联交所去年实现的560多亿元的异地并购交易量中，长三角是发生并购最主要的地区。”上海联交所一位负责人告诉记者。

　　作为长江流域经济带的核心区域，由苏浙沪16个城市组成的第6城市群正合力打造长三角产权交易共同市场而广受关注。

　　近年来，长三角地区的经济关联度不断提高，跨地区投资合作日益频繁。据统计，上海在长三角地区的投资接近其对外投资总量的三分之一。外省市在沪设立企业户数和注册资金中，分别有三分之一和二分之一来自长三角地区。上海的国内经济协作项目中约有四成是与苏、浙两省合作进行的。

　　4月21日，长江三角洲城市经济协调会又再次将产权交易共同市场建设提上议程，更是又迈出了关键一步。目前我国产权交易面临“小而散”的局面，200多家产权交易机构中只有58家产权交易所成交量超过1亿元，上海联合产权交易所、天津产权交易所、北京产权交易所等前10大交易市场的成交量占总交易金额的85.8%。

　　不过，产权流动没有行政区划限制固然不错。它就像普遍商品一样，哪里有需求，哪里的卖价最高，它就会流向哪里。但是，我国的产权交易机构是根据行政区划设置，其业务开展的区域也往往局限于本行政区划内。一位不愿公开姓名的产权交易机构负责人告诉记者。

　　他还表示，即使在同一行区划内，又分为由财政、国资部门主管的产权交易机构和由科技部门主管的技术产权交易机构，几者往往“各自为政”。“这样的问题不解决，共同市场又怎能‘统一’？”

　　这样来看，让产权转让方在更大范围内寻找“买家”让资产最大限度地保值增值，产权受让方在更大范围内寻找“卖家”，买到更适合自己投资的项目成为了一种不现实。

　　另有业界人士认为，制约共同市场的还有利益分配问题。比如，由某一交易机构提供的信息、项目成交后，这一交易机构能否获得一定的佣金？能分多少？许多交易项目往往因此而导致“搁浅”。