中日韩共建东亚和谐经济发展社区

　　本报记者 段晓燕

　　海南博鳌报道

　　4月24日上午8点45分，当郑必坚、川口顺子和丁文秀在巴基斯坦前总统莱加里的引荐下，先后走到镁光灯前相互握手问候的时候，2005年博鳌亚洲论坛中最受关注的一场讨论开 始了。

　　这是近一段时间以来，中国、日本和韩国三国的官员第一次聚在一起，以不回避的态度谈论长期以来在亚洲被视作敏感的话题：三国如何共处共荣，共建和谐经济发展社区。

　　由于历史遗留问题，亚洲经济引擎的中日韩三国的经济合作一直处在走走停停、摇摇摆摆之中。在亚洲经济一体化的大背景下，三国之间如何怀有诚意，建立有效的经济合作机制，共同发展，自然成为此次讨论的焦点。

　　共识：东亚应创建和谐社区

　　“谈亚洲经济看东亚，谈东亚经济看东北亚，谈东北亚，关键就在中日韩。”这是博鳌论坛秘书长龙永图的一句评述。

　　东亚是亚洲经济发展最具活力的区域，东北亚又是继东南亚之后亚洲经济的活力中心。世界银行的数据显示，世界平均增长率每年是3.1%，而亚洲一直都是3.7%，亚洲在世界贸易中的比例目前已经占27%。

　　在东北亚地区，区域内贸易从1980年的34%，上升到2003年的58%。和国际上其他贸易区相比，东北亚地区的区域贸易仅次于欧盟(60%)，超过北美自由贸易区(55%)。在该地区，中国、日本和韩国成为中心，在全球化步伐加快和亚洲区域一体化体制的推动下，三国之间的经济联系愈发紧密，商业上的相互依赖性亦趋增强。2004年，中国超过美国，成为日本最大的贸易伙伴。在过去的四年中，日本有三年是中国最大的贸易伙伴，而中韩之间的贸易往来亦逐年加强。

　　对于中国、日本和韩国来说，形成一个着眼于和谐发展的共同经济社区，促进和带动各自的经济更繁荣发展，已经是一个共识。

　　虽然4月24日上午的讨论并不是一次外交场合的正式渠道的对话，但是能够扛下“聚焦东北亚”这样一个话题的自然不是泛泛之辈，来自中国、日本和韩国的三位代表身份特殊：郑必坚曾长期担任中国政府的高级领导职务，包括中央党校常务副校长和中宣部常务副部长，现任中国改革发展论坛理事长，曾率先提出中国“和平崛起”的发展思路；川口顺子是日本前外相、前环境大臣和前通商产业省大臣，现任日本内阁总理大臣辅佐官；丁文秀是韩国总统经济顾问，是卢武铉总统的高级智囊。

　　“中国和平崛起，中国市场的扩大，对于亚洲和世界都是新机遇，对于我们的邻国，对于东亚和东北亚国家来说，也是一个很好的机遇，”郑必坚表示。

　　川口顺子说，东北亚是全球经济增长中心，过去20年中，该一地区的GDP增长了4倍，区域内的出口和贸易分别增长了26倍和8倍。“东北亚不仅对亚洲国家产生影响，对全球经济同样有巨大的影响作用，”川口顺子表示，“日中韩已成了相互依赖的生产链条，对日本公司来说有好处，比如可以节约成本，对中国来说，也可以获得投资和就业的增加”。

　　川口顺子在讲话中提出“建立东亚社区”，“日本、韩国的管理能力与中国的巨大市场和增长潜能结合起来，不仅会带来亚洲经济的增长，也会促进世界经济的不断发展”，川口顺子说。

　　而丁文秀则从世界经济发展趋势中论证了建立东亚社区的必要性，“自由贸易和投资推动亚洲内部的相互依赖，和地理的邻国或者有相似想法的国家签订自由贸易协定，建立共赢的经济合作区，形成更密切的、大规模的市场，从而在全球化中获得更大的共同增长机会，已经成为世界经济区域化的潮流”。

　　“韩国希望能够成为东北亚经济的枢纽，希望与亚洲其他国家共同合作、发展。”丁文秀表示。

　　信任、责任与协调机制

　　尽管诚意如此，但摆在亚洲三国面前的障碍仍然非常明显。

　　信任问题被摆到了首位。

　　“建立一个共同社区，首先需要诚意，亚洲国家必须增强相互了解和信任，才能共建亚洲经济的体系和繁荣。”丁文秀明确表态。

　　“如果当初德法两国领导人没有在历史中吸取教训，欧洲一体化就不会那样成功。”丁文秀强调，“在亚洲，我们还没有完全正视历史，现在如果有一个希望领导本区域经济发展主导地位的国家不能得到邻国的信任，那么我们的经济一体化将永远不能实现。我认为这样的国家要深刻反省历史，并和它的邻国和解。”他说。

　　川口顺子也表示，她在和亚洲国家的一些官员、学者以及企业界人士的接触中，已经感觉到亚洲国家对于建立东亚社区仍有担忧，最主要的是担心日中以及日韩的关系。

　　“小泉首相和胡锦涛主席在雅加达进行了会谈，重申我们非常珍视中国和日本的友好邻国关系，我们相信这两个国家必须前瞻性地建设他们的关系，重要的是两国之间应该开展对话。我想，这个原则同样也适用于日韩关系。”川口不失时机地传达亚非首脑峰会中的信息。

　　“这个地区(东亚)还存在各种热点问题和历史纠葛，但是我相信，东亚地区的政治家和人民有足够的智慧和能力解决这些问题。”郑必坚表示。

　　在一些参加会议讨论的经济学家看来，在亚洲经济的发展中，各国都受益，但各国发展的进程不一样。如果建立东亚统一社区，还面临着另一个问题：责任的明确和划分。

　　“日本从亚洲经济发展中受益颇多，日本应该更多地考虑对东亚以及亚洲各国的责任。”中国经济体制改革研究会副会长、海南省改革发展研究院院长迟福林认为。

　　“1997年的亚洲金融经济危机让我们对亚洲的价值产生了怀疑，现在又产生了一场新的危机，那就是亚洲在建立国际标准方面的角色迄今为止还是比较弱的”，丁文秀从三个方面，建议亚洲国家尽快打破壁垒，建立更紧密的合作社区。首先，亚洲国家应该持续努力减少所谓的“亚洲折扣”，即由于效率、透明度和问责制度的薄弱而造成的折扣；其次，要落实“10＋3”中的各种合作框架，尤其是货币体系方面的合作；再次，经济大国应该承担更多的责任，向贫困国家提供更多的经济和技术援助。

　　川口顺子表示，“日本期待着进一步和我们的亚洲朋友建立更好的关系，建立一个成熟和繁荣的社区。”但她也指出，亚洲国家之间存在很大差异性，是一个多元且互补的区域。因此，东亚社区和亚洲社区，都将和欧盟、北美的自由贸易区有很大不同，必然是一个开放、透明、协调的社区。

　　郑必坚表示，今年晚些时候将举行的东亚首脑会议，将有助于东亚国家深化合作，取得新成果。