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中国社保个人账户缺口一万多亿
来源: 南方日报 作者: 方夷敏 郑佳欣 何晓钟
项怀诚中大演讲透露社保基金投资海外管理办法或很快出台，但时间表未定
五年后，我国的社保基金有望从2004年底的1711亿元增长到1万亿元。昨日，刚刚受聘为中山大学兼职教授的全国社保基金理事会理事长项怀诚在该校演讲时透露以上信息，并表示社保基金投资海外的管理办法近期可能会出台。
社保个人账户缺口一万多亿
项怀诚用一系列实实在在的数据重点说明了中国养老体系面临的严峻挑战：全国至今仅有15%的劳动人口实行了基本养老保险，为世界平均水平的一半，其中大多数为城镇国有、集体性质企业的职工，广大的农民尚未被纳入社保体系。而着眼未来30年，中国的老龄化速度将不断加快，60岁以上人口所占比重将从现在的与世界水平相当变为超过世界平均水平，中国的养老负担由此将越来越沉重。
“目前，我国社会保险的个人账户缺口保守估计达到1万多亿！”他说，在我国养老保险制度由现收现付制向部分积累制转变的过程中，在职职工缴纳的本应积累在个人账户中的养老保险费被挪用于为已退休职工发放养老保险金，造成个人账户缺口，这是转制需要付出的成本。
基金规模发展不宜过急
项怀诚表示，目前社保基金投资范围正逐步扩大，基金规模的发展“可以快一点，也可以慢一点”，不宜过急。截至目前，全国社保基金总额近1711亿元人民币，其中中央财政拨款1480亿元，个人及企业缴纳261亿元，彩票收益129亿元，而投资收益达40多亿元。到目前为止，社保基金累积收益率为11.48%。
就选择在股市低迷时入市的社保基金如何控制投资风险的问题，项怀诚表示，目前社保基金的投资分为四部分：43%用于购买国债，39%用于银行存款，7%用于股权投资，剩下的11%用于风险投资。他认为，有82%社保基金用于低风险投资，足以说明资金运用是安全的。
项怀诚期望，5年后全国社保基金规模能够达到1万亿元，“那就可以心情愉快地退休了”。他还透露社保基金投资海外管理办法或很快出台，但未定时间表。
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