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内容提要：一季度，辽宁省宏观经济继续保持上年快速增长势头，开局良好。主要表现在：粮食作物播种面积略有增加，备耕物资比较充裕；工业经济高起点开局，装备制造业快速增长；固定资产投资增势不减，非国有经济投资能力进一步增强；消费品市场比较活跃，居民消费价格平稳上涨；外贸出口增势迅猛，实际利用外资快速增长；经济运行质量稳步提高，金融存贷款规模扩大；企业景气指数继续保持在较好区间。当前经济运行中存在一些苗头性问题：农业生产资料价格上涨幅度较大；原材料产品价格持续攀升对下游产品成本推升
压力加大；工业企业盈利能力有所减弱；房地产开发投资增速减缓。为继续保持经济持续较快增长，要以科学发展观积极推进老工业基地振兴战略；加强经济运行情况监测，正确把握经济形势；采取有效措施抑制农资价格上涨，确保农民收入增加；降低生产成本，努力提高工业企业经济效益。
一季度，全省深入贯彻“两会”精神，以科学发展观加快推进老工业基地振兴战略，努力构建和谐辽宁。继续落实各项惠农政策，积极改善投资环境，提高经济运行质量，各行业继续保持快速增长的良好态势，国民经济实现良好开局。
一、国民经济运行态势及主要特点
初步核算，一季度全省生产总值1507.5亿元，按可比价格计算，比上年同期增长12.6%，同比提高0.1个百分点。其中，第一产业增加值83.7亿元，第二产业增加值735.9亿元，第三产业增加值687.9亿元，分别增长7.8%、19.6%和7.6%。
（一）粮食作物播种面积略有增加，备耕物资比较充裕
今年中央和省委、省政府继续加大支农力度，出台了“两免三补”等一系列支持农业的优惠政策，将对保持农业稳定发展产生重要推动作用。今年备耕的主要特点是：
1、粮食作物播种面积略有增加。根据对全省1950个农户家庭种植意向调查资料推算，今年全省粮食作物播种面积接近4370万亩，比上年增长0.2%。粮食作物种植结构呈“两增一减”趋势，即谷物和薯类播种面积增加，豆类播种面积减少。预计谷物播种面积将达到3834万亩，增长0.5%。其中，水稻播种面积接近830万亩，增长1.5%；玉米播种面积2376万亩，下降0.9%；受市场需求拉动，预计高粱播种面积将达到200万亩，增长20%以上。薯类播种面积预计增长0.8%，其中土豆播种面积将达到142万亩，增长9.3%；豆类播种面积预计为480万亩，下降4%左右。
2、油料、蔬菜等非粮食作物播种面积减少。预计全省油料作物播种面积345万亩，比上年减少30万亩，下降8.2%。其中花生、芝麻、向日葵播种面积分别下降10.2%、3.1%和4.1%；棉花播种面积下降5%；蔬菜播种面积下降1.6%；烟叶播种面积增长6.6%。
3、备耕物资货源充足，可以满足春耕生产需求。对全省51个农业县（市、区）的农资部门的调查汇总显示：今年农业生产资料货源准备充足，品种齐全，为今年备耕生产提供了保障。一是化肥可随时组织货源，满足农民需求。农资主渠道化肥可供量为185.5万吨，占春耕生产需求的96.8%。其中氮肥占需求的92.5%，钾肥为92.9%，复合肥为109.5%，其他化肥为111.7%。二是农药、农用薄膜及柴油的供求基本平衡。调查资料显示，农药可供量为1.32万吨，占需求量的102.2%。农用薄膜的可供量为4.6万吨，占需求量的99.7%，其中地膜占需求量的96.4%。柴油可供量占需求量96.3%。三是农作物种子准备充裕。调查资料显示，粮食和棉花种子供需基本平衡。油料种子略有缺口，可供量占需求量的92%。
（二）工业经济高起点开局，装备制造业快速增长
一季度，全省规模以上工业企业完成工业增加值628.3亿元，按可比价计算，比去年同期增长22.9%。产品销售率97.16%，与去年同期持平。工业经济运行的主要特点：
1、国有及国有控股企业稳定增长，非国有企业较快增长。1-3月，国有及国有控股企业完成工业增加值365.6亿元，占规模以上工业的58.2%，比去年同期增长12.4%。其中，国有企业完成工业增加值107.7亿元，增长25.3%。非国有工业经济中，股份制企业完成工业增加值330.3亿元，增长17.1%，外商及港澳台商投资企业完成工业增加值145.9亿元，增长35.5%。
2、轻工业增幅高于重工业14.5个百分点。1-3月，重工业完成工业增加值527.2亿元，占规模以上的83.9%，增长20.7%。轻工业完成工业增加值101.1亿元，占规模以上工业增加值的16.1%，增长35.2%。其中农产品加工业实现工业增加值45.9亿元，比去年同期增长33.6%。主要产品产量中，软饮料增长46.1%，白酒增长15.3%，啤酒增长8.7%，葡萄酒增长8.9%。
3、原材料工业增速放缓，钢铁产量稳步提高，水泥、玻璃产量下降。1-3月，原材料工业完成工业增加值307.0亿元，占规模以上工业的48.9%，增长22.4%。其中，石化工业完成工业增加值162.1亿元，增长17.0%；冶金工业完成工业增加值123.0亿元，增长28.9%；建材工业完成工业增加值21.9亿元，增长30.2%。其主要产品产量中，原油加工量增长12.1%，天然原油产量增长3.4%，天然气下降4.8%，硫酸增长1.3%，盐酸增长3.3%，合成氨增长5.1%，轮胎外胎增长24.1%，塑料制品下降6.7%，农用氮、磷、钾化学肥料增长10.8%，乙烯增长6.7%；化学纤维下降14.3%。生铁增长26.5%，粗钢增长17.9%，钢材增长10.0%，十种有色金属增长5.9%。水泥下降5.3%，平板玻璃下降3.5%。
4、装备制造业高速增长，机床、轿车等产量快速上升，部分电子产品产量降幅较大。1-3月，装备制造业完成工业增加值146.2亿元，占规模以上工业的23.3%，增长34.8%，增幅超过原材料工业12.4个百分点。其中，通用设备制造业完成工业增加值33.8亿元，增长31.1%；专用设备制造业完成工业增加值16.0亿元，增长46.5%；交通运输设备制造业完成工业增加值40.0亿元，增长40.3%；电气机械及器材制造业完成工业增加值20.6亿元，增长33.0%；通信设备、计算机及其他电子设备制造业完成工业增加值18.8亿元，增长15.0%；金属制品业完成工业增加值12.7亿元，增长56.8%；仪器、仪表及文化、办公用机械制造业完成工业增加值4.5亿元，增长33.4%。其主要产品产量中，金属切削机床增长47.7%，数控机床增长79.1%。制冷空调设备增长56.6%，金属冶炼设备增长32.8%。汽车产量增长19.8%，轿车增长96.6%，民用钢质船舶增长35.1%。微型电子计算机下降26.4%，激光视盘机下降17.2%，手机下降85.2%，程控交换机下降74.3%，彩色电视机增长35.3%。
（三）固定资产投资增势不减，非国有经济投资能力进一步增强
1-3月，全省全社会固定资产投资完成208.8亿元，比上年同期增长36.2%。其中，城镇固定资产投资完成191.5亿元，比上年同期增长38.6%。在城镇固定资产投资中，建设项目投资155.4亿元，同比增长47.2%；房地产开发投资36.2亿元，同比增长10.8%。国有单位投资66.9亿元，同比增长31.0%；非国有单位投资124.7亿元，同比增长43.0%。固定资产投资的主要特点是：
1、第一、二产业投资增速快。1-3月，全省城镇第一产业项目投资0.5亿元，同比增长2.5倍；第二产业项目投资110.0亿元，同比增长58.5%，占城镇投资的57.4%，同比提高7.2个百分点。其中，农副产品加工业增长78.8%，装备制造业增长1.1倍，石油加工业增长2.9倍，冶金工业增长36.6%。第三产业项目投资81.0亿元，增长18.0%，占城镇投资的42.3%，同比下降7.4个百分点。
2、重点工程建设步伐加快。一季度，施工的年计划投资超亿元的建设项目由上年的84增加到155个，完成投资95.6亿元，比上年增长62.5%。其中纳入今年百项重点基础设施项目和百项重点结构调整项目已有27项开工建设，自年初以来完成投资32.4亿元，占33.9%。鞍钢5米宽厚板轧机500万吨热轧项目、大连大窑湾港二期、沈阳机床数控机床及成套生产线、华晨金杯发动机等重点项目进展顺利。
3、非国有经济投资能力进一步增强。一季度，全省城镇投资中，来自民间、外商及港澳台商等非国有经济投资占65.1%，比上年同期提高2个百分点。其中，私营个体投资比重为13.2%，同比提高4个百分点。非国有经济已成为辽宁省投资增长的主要力量。
4、建设资金到位情况较好。前3个月，全省城镇建设项目到位资金388.1亿元，增长62.3%。其中，国家预算内资金5.3亿元，下降1.9%；国内贷款55.3亿元，增长84.3%；利用外资20亿元，增长1.6倍，自筹资金191.2亿元，增长60.5%。
（四）消费品市场比较活跃，居民消费价格平稳上涨
一季度适逢新年、春节，市场货源充裕，销售活跃。1-3月，全省实现社会消费品零售总额734.0亿元，比上年同期增长13.5%。其中，城市实现零售额624.7亿元，增长14.1%，县及县以下实现零售额109.3亿元，增长10.1%。按行业划分，批发零售贸易业实现零售额610.5亿元，增长13.8%，餐饮业实现零售额107.9亿元，增长13.9%。
全省居民消费价格总指数平稳上涨，1-3月累计比上年同期上涨2%。其中，食品类上涨3.9%，烟酒及用品类上涨1.1%，娱乐教育文化用品及服务类上涨7.5%，居住类上涨4.7%。其他各类指数均有所下降，衣着类下降4.8%，医疗保健和个人用品类下降1.1%，家庭设备用品及维修服务类下降1.2%，交通和通讯类下降1.3%。
（五）外贸出口增势迅猛，实际利用外资快速增长
据海关统计，1-3月，全省完成进出口总额92.7亿美元，比上年同期增长46.9%。其中，出口51.7亿美元，增长58.6%；进口41.1亿美元，增长34.4%。在出口总额中，国有企业出口14.7亿美元，增长77.0%，三资企业出口28.8亿美元，增长38.1%。在进口总额中，国有企业进口10.6亿美元，增长43.1%，三资企业进口26.2亿美元，增长33.5%。
据省外经贸厅统计，1-3月，全省外商直接投资合同额16.1亿美元，比上年同期增长60.4%。外商直接投资实际利用额7.7亿美元，比上年同期增长83.6%。
（六）经济运行质量稳步提高，金融机构存贷款规模扩大
1、工业企业利税稳步增加。1-3月，全省规模以上工业企业实现产品销售收入2107.5亿元，同比增长28.9%；盈亏相抵后实现利润总额92.3亿元，同比增加9.7亿元；实现利税总额191.9亿元，同比增加24.6亿元。
2、财政收支较快增长。1-3月，全省完成地方财政一般预算收入136.9亿元，比上年同期增长27.7%，其中，各项税收117.0亿元，增长29.0%。实现地方财政一般预算支出174.6亿元，增长28.6%，其中，农业支出4.3亿元，下降15.2%，科技支出2.6亿元，增长38.7%；教育支出28.9亿元，增长18.5%。
3、城镇居民收入较快增加。一季度，全省城镇居民人均可支配收入2334.3元，同比增长12.0%；城镇居民人均消费支出1802.6元，同比增长10.5%。
4、金融存贷款规模扩大。3月末，全省金融机构（不含外资，下同）人民币存款余额10833.6亿元，比年初增加501.8亿元。其中，企业存款2838.6亿元，增加19.9亿元，储蓄存款6468.8亿元，增加420.3亿元。金融机构贷款余额8329.5亿元，比年初增加610.2亿元，其中短期贷款4407.6亿元，增加144.2亿元。1-3月，全省金融机构现金收入7212.7亿元，比上年同期增长12.6%，现金支出7192.4亿元，增长12.7%。
（七）企业景气指数继续保持在较好区间
据省企调队调查，今年一季度，有87.8%的企业认为生产经营状况良好和基本良好，企业景气指数达到134.7，与上年同期基本持平。有90.1%的企业对宏观经济环境保持乐观和基本乐观，比上年同期高0.3个百分点，企业家信心指数达到132.5。从国家统计局企调总队反馈资料看，辽宁省总体企业景气指数水平居东部省份第四位，其中工业景气指数居东部省份第二位。
二、当前辽宁省经济运行中值得注意的苗头性问题
（一）农业生产资料价格上涨幅度较大
农资价格上涨过快是各地备耕生产反映的主要问题。据调查，葫芦岛市农村复合底肥每袋由84元上涨到目前的每袋112元，上涨幅度高达33%。北宁市农村尿素由每袋的59元涨到74元，涨幅达25%。复合肥（二铵）由每袋105元涨到140元，涨幅达到33%。沈阳地区反映，复合肥比上年同期上涨了18-28元。大石桥市农村复合肥每50公斤上涨20元，上涨幅度为15.4%。台安县红日牌复合肥每吨上涨48.1%。这表明今年辽宁各地农资价格上涨带有普遍性，尤其是复合肥更为明显。而复合肥是播种前的底肥，是春耕备耕期间农民急需的品种。农民们反映，“去年靠中央的好政策，种粮的确增收了，但是，今年确让化肥涨价吃掉了。”如果任其涨价，必将增加农民生产成本，使国家直补及减负政策效应大打折扣，影响春耕备耕和农民增收。
（二）原材料产品价格持续攀升对下游产品成本推升压力加大
由于煤炭、石油和有色金属等原材料产品价格持续高位运行，其对下游工业消费品的价格传导效应有所加强，工业整体盈利水平增长趋缓。1-3月份累计，全国原材料、燃料、动力购进价格上涨10.1%，工业品出厂价格上涨5.6%。同期，辽宁省原材料、燃料、动力购进价格上涨幅度与全国持平，工业品出厂价格上涨6.2%，高于全国0.6个百分点。因传导机制阻滞价格低迷的工业消费品，在上游产品涨幅压力达到一定程度后，必将通过自身价格上涨而逐步释放成本压力，导致下游产品价格上升，直至影响到消费价格的上涨。
（三）工业企业盈利能力有所减弱
在工业产品销售收入保持较快增长的形势下，企业盈利水平出现了一些值得注意的新情况。1-3月，规模以上工业产品销售收入同比增长28.9%，仅低于上年同期0.4个百分点。而工业利税增幅同比反差较大。1-3月，规模以上工业利润总额同比增长11.7%，比上年同期降低52.5个百分点；利税总额同比增长14.7%，比上年同期下降20.2个百分点。分析一季度规模以上工业企业盈利能力减弱的原因：一是亏损企业亏损额增幅较大，同比增长44.0%，比上年同期扩大34.8个百分点。其中，中央企业亏损额增长111.0%；二是产成品资金占用增大，同比增长26.9%，比上年同期扩大3.5个百分点；三是产品销售成本上升，同比增长31.7%，比上年同期扩大1.7个百分点；四是应收账款增加，同比增长13.3%，比上年同期扩大9.3个百分点。
（四）房地产开发投资增速减缓
今年以来，受土地、信贷宏观调控影响，房地产开发投资增速减缓。一季度，全省房地产开发投资完成36.2亿元，比上年同期增长10.8%，增幅回落47.4个百分点，低于全省城镇固定资产投资增幅（38.6%）27.8个百分点。投资比重由上年同期的23.6%，下降到18.9%，降低4.7个百分点。
三、对保持国民经济持续、健康、快速发展的建议
为加快老工业基地振兴步伐，保持辽宁省国民经济持续、健康、快速发展，我们认为需要做好以下工作：
（一）加强经济运行情况监测，抓住当前经济发展的好形势，为实现全年经济目标创造条件
继续巩固目前经济较快发展的基础，适应中央继续加强和改善宏观调控的新形势，按照树立科学发展观和政绩观的要求，积极调整发展思路，积极抓好老工业基地振兴各项政策措施的落实。要把老工业基地振兴的战略措施与中央宏观调控政策有机结合起来，抓住时机，积极推进改革和结构调整，及时发现影响宏观经济发展的关键性和苗头性问题，切实防止一些不健康、不稳定因素反弹，促进经济的全面、协调、可持续发展。
（二）采取有效措施抑制农资价格上涨，确保农民收入增加
针对当前农业生产资料价格上涨过快，抵消国家惠农政策所带给农民好处的问题，政府有关部门要采取有效措施对农资生产和流通环节加强物价管理，出台农资商品最高限价等措施，切实保障农民的利益不受侵害，坚决打击随意抬价、坑农害农的不法行为，稳定农业生产成本，保证春耕生产的顺利进行。要完善和强化国家扶持农业和粮食生产的各项政策，进一步加大各项支农政策的扶持力度，确保农民收入增加。
（三）降低生产成本，努力提高工业企业经济效益
针对工业企业经济效益增速放缓的新情况，当前要注意原材料、燃料、动力价格持续上涨对下游工业产品的影响。要加强市场营销工作，积极消化产成品库存，减少产成品资金占用，防止资金链条循环受阻。同时，要加大应收账款的清欠力度，加强亏损行业和企业的亏损原因分析。加强管理，挖潜增效，降低生产成本，稳定工业企业的经济效益水平。
（辽宁省统计局）
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